為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上“騰飛翅膀”
發(fā)布時(shí)間：2013-07-23 10:47 閱讀：1107次
——蒼溪縣人大常委會(huì)監(jiān)督《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》情況側(cè)記
蒼溪作為農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”工作有著“重中之重”的戰(zhàn)略定位。作為“三農(nóng)”工作重要組成部分，農(nóng)業(yè)機(jī)械化肩負(fù)著支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新的歷史重任，在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和諧中發(fā)揮著積極作用。去年，蒼溪縣人大常委會(huì)以開(kāi)展《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《促進(jìn)法》）貫徹落實(shí)情況執(zhí)法檢查為契機(jī)，切入近年來(lái)全縣農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的縱身肌理，把脈會(huì)診、對(duì)癥下藥，建言獻(xiàn)策、力促整改，為當(dāng)前及今后全縣農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展，開(kāi)具了一副“良方妙藥”，為加快全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了積極作用。
執(zhí)法檢查：縝密細(xì)致察實(shí)情
為搞好對(duì)《促進(jìn)法》的執(zhí)法檢查，常委會(huì)安排農(nóng)工委從8月份開(kāi)始提前兩月開(kāi)展執(zhí)法檢查前的走訪調(diào)研，多方征詢意見(jiàn)了解真實(shí)情況，掌握第一手資料。并在11月5日上午，執(zhí)法檢查組對(duì)檢查組的全體成員和陪同人員進(jìn)行了《促進(jìn)法》的專題培訓(xùn)，從而為本次執(zhí)法檢查工作奠定了法律知識(shí)基礎(chǔ)。
《促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況如何？各種補(bǔ)貼資金的落實(shí)情況怎么樣？農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)如何？農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)的積極性如何？農(nóng)民買(mǎi)到的農(nóng)機(jī)質(zhì)量如何？……帶著這些問(wèn)題，執(zhí)法檢查組對(duì)我縣貫徹落實(shí)《促進(jìn)法》進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在為期一周的時(shí)間里，執(zhí)法檢查組共深入龍山、歧坪、永寧、東青等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開(kāi)座談會(huì)7次，實(shí)地檢查了13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，8家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，走訪了35名農(nóng)機(jī)大戶。檢查組每到一處，檢查組成員都要詳細(xì)詢問(wèn)有關(guān)情況，認(rèn)真查找問(wèn)題，對(duì)一些不符合要求以及監(jiān)管缺失、管理脫節(jié)的行為和現(xiàn)象作了詳細(xì)排查，一一記錄。
通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看現(xiàn)場(chǎng)、翻查資料、走訪群眾等方式，檢查組較為全面地了解到了《促進(jìn)法》在全縣各地的貫徹實(shí)施情況，掌握到了實(shí)際工作中存在的一些現(xiàn)象和問(wèn)題，這就為下一步在常委會(huì)議審議此項(xiàng)工作時(shí)，向政府及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)提出針對(duì)性審議意見(jiàn)，促使采取相應(yīng)整改措施，做到了心中有數(shù)，“成竹在胸”。
會(huì)議審議：有的放矢獻(xiàn)良策
11月23日，縣十六屆人大常委會(huì)召開(kāi)第七次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組《關(guān)于〈促進(jìn)法〉執(zhí)法檢查情況的報(bào)告》。本次會(huì)議時(shí)間安排充分，人員范圍較大，列席參會(huì)的政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)悉數(shù)到場(chǎng)。會(huì)上，常委會(huì)組成人員們結(jié)合執(zhí)法檢查報(bào)告，根據(jù)平時(shí)掌握的情況，積極踴躍發(fā)言，分別從不同側(cè)面，對(duì)近年來(lái)全縣在《促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行“會(huì)審會(huì)診”：
“目前，全縣農(nóng)機(jī)組織化程度低，專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展還不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化的要求，政府相關(guān)部門(mén)務(wù)必要按照市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的要求，通過(guò)制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)機(jī)大戶組成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力?！保?/P>
“全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)機(jī)作業(yè)條件總體較差，要通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持資金、打捆使用各類(lèi)項(xiàng)目資金等方式，加快推進(jìn)農(nóng)村田間機(jī)耕道、農(nóng)機(jī)提灌改造項(xiàng)目等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)、通行條件”；
“要做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳，嚴(yán)格補(bǔ)貼工作程序，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位，充分調(diào)動(dòng)群眾推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性和主動(dòng)性”；
“要抓好新農(nóng)具新技術(shù)推廣，不斷拓寬農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高全縣農(nóng)機(jī)裝備水平”；
……
常委會(huì)組成人員們紛紛發(fā)表著自己對(duì)當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的看法，并針對(duì)存在的問(wèn)題和難題，為進(jìn)一步改進(jìn)工作出謀劃策，提出建議意見(jiàn)。
會(huì)后，縣人大常委會(huì)辦公室及時(shí)將審議意見(jiàn)整理匯總后，形成了審議意見(jiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)送縣政府辦理，并要求縣政府將審議意見(jiàn)落實(shí)情況報(bào)告縣人大常委會(huì)。
督促整改：雷厲風(fēng)行見(jiàn)實(shí)效
審議意見(jiàn)立即引起了縣人民政府的高度重視。很快，在縣人民政府召開(kāi)的常務(wù)會(huì)議上，對(duì)執(zhí)法檢查中反映的問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，一一作了安排和部署，并要求由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)，確保取得實(shí)效?？h農(nóng)機(jī)局等相關(guān)部門(mén)采取有力措施，在農(nóng)機(jī)法律法規(guī)宣傳、新機(jī)具新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)及科研開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管等方面狠下功夫，取得了明顯成效。
審議意見(jiàn)下發(fā)后，縣人大常委會(huì)并沒(méi)有把監(jiān)督工作劃上句號(hào)，而是積極跟蹤督辦。2013年3月，縣人大常委會(huì)組織督查組，對(duì)政府部門(mén)的整改工作效果進(jìn)行了督查回頭看，先后下到相關(guān)部門(mén)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取座談、個(gè)別走訪等形式，檢驗(yàn)整改效果。在督查中，大部分群眾和人大代表反映縣政府及相關(guān)職能部門(mén)整改措施得力、效果好，促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。
據(jù)了解，去年以來(lái)，全縣共發(fā)送《促進(jìn)法》宣傳資料2000多份，本縣生產(chǎn)的紅馳牌、農(nóng)利牌收割機(jī)、耕整機(jī)、脫粒機(jī)全部進(jìn)入國(guó)家農(nóng)機(jī)推廣目錄和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，新組建村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)20個(gè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社7個(gè)，新建和改建機(jī)電提灌站60處，新建機(jī)耕道760公里，成功創(chuàng)建成為“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平和農(nóng)機(jī)總收入顯著提升，為加快推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下良好的基礎(chǔ)。
民生無(wú)小事，件件總關(guān)情?？h人大常委會(huì)將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的監(jiān)督，使農(nóng)機(jī)事業(yè)溫暖了人心也收獲了民心，讓農(nóng)民群眾的笑臉綻放在希望的田野上。
（蒼溪縣人大常委會(huì)辦公室王建軍）
