為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上“騰飛翅膀”
發(fā)布時間：2013-07-23 10:47 閱讀：1106次
——蒼溪縣人大常委會監(jiān)督《農(nóng)業(yè)機械化促進法》情況側(cè)記
蒼溪作為農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”工作有著“重中之重”的戰(zhàn)略定位。作為“三農(nóng)”工作重要組成部分，農(nóng)業(yè)機械化肩負著支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新的歷史重任，在促進農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和諧中發(fā)揮著積極作用。去年，蒼溪縣人大常委會以開展《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》（以下簡稱《促進法》）貫徹落實情況執(zhí)法檢查為契機，切入近年來全縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的縱身肌理，把脈會診、對癥下藥，建言獻策、力促整改，為當前及今后全縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展，開具了一副“良方妙藥”，為加快全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了積極作用。
執(zhí)法檢查：縝密細致察實情
為搞好對《促進法》的執(zhí)法檢查，常委會安排農(nóng)工委從8月份開始提前兩月開展執(zhí)法檢查前的走訪調(diào)研，多方征詢意見了解真實情況，掌握第一手資料。并在11月5日上午，執(zhí)法檢查組對檢查組的全體成員和陪同人員進行了《促進法》的專題培訓，從而為本次執(zhí)法檢查工作奠定了法律知識基礎(chǔ)。
《促進法》貫徹實施情況如何？各種補貼資金的落實情況怎么樣？農(nóng)村機耕道路建設(shè)如何？農(nóng)民購置大型農(nóng)機的積極性如何？農(nóng)民買到的農(nóng)機質(zhì)量如何？……帶著這些問題，執(zhí)法檢查組對我縣貫徹落實《促進法》進行了執(zhí)法檢查。在為期一周的時間里，執(zhí)法檢查組共深入龍山、歧坪、永寧、東青等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開座談會7次，實地檢查了13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，8家農(nóng)機專業(yè)合作社，走訪了35名農(nóng)機大戶。檢查組每到一處，檢查組成員都要詳細詢問有關(guān)情況，認真查找問題，對一些不符合要求以及監(jiān)管缺失、管理脫節(jié)的行為和現(xiàn)象作了詳細排查，一一記錄。
通過聽取匯報、查看現(xiàn)場、翻查資料、走訪群眾等方式，檢查組較為全面地了解到了《促進法》在全縣各地的貫徹實施情況，掌握到了實際工作中存在的一些現(xiàn)象和問題，這就為下一步在常委會議審議此項工作時，向政府及相關(guān)執(zhí)法部門提出針對性審議意見，促使采取相應(yīng)整改措施，做到了心中有數(shù)，“成竹在胸”。
會議審議：有的放矢獻良策
11月23日，縣十六屆人大常委會召開第七次會議，聽取和審議了縣人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于〈促進法〉執(zhí)法檢查情況的報告》。本次會議時間安排充分，人員范圍較大，列席參會的政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門悉數(shù)到場。會上，常委會組成人員們結(jié)合執(zhí)法檢查報告，根據(jù)平時掌握的情況，積極踴躍發(fā)言，分別從不同側(cè)面，對近年來全縣在《促進法》貫徹實施情況中存在的一些問題進行“會審會診”：
“目前，全縣農(nóng)機組織化程度低，專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展還不能適應(yīng)農(nóng)機服務(wù)社會化的要求，政府相關(guān)部門務(wù)必要按照市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化的要求，通過制定“以獎代補”政策，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)機大戶組成農(nóng)機專業(yè)合作組織，提高農(nóng)機服務(wù)能力?！保?/P>
“全縣農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)機作業(yè)條件總體較差，要通過積極爭取上級財政扶持資金、打捆使用各類項目資金等方式，加快推進農(nóng)村田間機耕道、農(nóng)機提灌改造項目等農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)機作業(yè)、通行條件”；
“要做好農(nóng)機補貼政策的宣傳，嚴格補貼工作程序，確保農(nóng)機補貼資金及時足額到位，充分調(diào)動群眾推廣農(nóng)業(yè)機械化的積極性和主動性”；
“要抓好新農(nóng)具新技術(shù)推廣，不斷拓寬農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域，提高全縣農(nóng)機裝備水平”；
……
常委會組成人員們紛紛發(fā)表著自己對當前全縣農(nóng)業(yè)機械化工作的看法，并針對存在的問題和難題，為進一步改進工作出謀劃策，提出建議意見。
會后，縣人大常委會辦公室及時將審議意見整理匯總后，形成了審議意見，及時轉(zhuǎn)送縣政府辦理，并要求縣政府將審議意見落實情況報告縣人大常委會。
督促整改：雷厲風行見實效
審議意見立即引起了縣人民政府的高度重視。很快，在縣人民政府召開的常務(wù)會議上，對執(zhí)法檢查中反映的問題進行了專題研究，一一作了安排和部署，并要求由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門認真落實，確保取得實效。縣農(nóng)機局等相關(guān)部門采取有力措施，在農(nóng)機法律法規(guī)宣傳、新機具新技術(shù)推廣、農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機技術(shù)培訓及科研開發(fā)、農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)、農(nóng)機市場監(jiān)管等方面狠下功夫，取得了明顯成效。
審議意見下發(fā)后，縣人大常委會并沒有把監(jiān)督工作劃上句號，而是積極跟蹤督辦。2013年3月，縣人大常委會組織督查組，對政府部門的整改工作效果進行了督查回頭看，先后下到相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取座談、個別走訪等形式，檢驗整改效果。在督查中，大部分群眾和人大代表反映縣政府及相關(guān)職能部門整改措施得力、效果好，促進了全縣農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展。
據(jù)了解，去年以來，全縣共發(fā)送《促進法》宣傳資料2000多份，本縣生產(chǎn)的紅馳牌、農(nóng)利牌收割機、耕整機、脫粒機全部進入國家農(nóng)機推廣目錄和農(nóng)機購置補貼目錄，新組建村級農(nóng)機協(xié)會20個，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社7個，新建和改建機電提灌站60處，新建機耕道760公里，成功創(chuàng)建成為“全國平安農(nóng)機示范縣”，全縣農(nóng)機總動力、農(nóng)機綜合機械化水平和農(nóng)機總收入顯著提升，為加快推進全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下良好的基礎(chǔ)。
民生無小事，件件總關(guān)情?？h人大常委會將繼續(xù)加大對農(nóng)機事業(yè)的監(jiān)督，使農(nóng)機事業(yè)溫暖了人心也收獲了民心，讓農(nóng)民群眾的笑臉綻放在希望的田野上。
（蒼溪縣人大常委會辦公室王建軍）
