情系民生 強化監(jiān)督
發(fā)布時間：2013-08-01 16:28 閱讀：1088次
關(guān)注民生既是憲法賦予人大的重要職責(zé)，更是做好當(dāng)前人大工作的時代要求。十八大報告指出：要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、病有所醫(yī)上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。按照這些要求，新一屆昭化區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委緊緊圍繞常委會中心工作，努力推動地方發(fā)展，始終將“民生”二字牢牢烙刻在監(jiān)督工作之中。
要找準(zhǔn)監(jiān)督工作的著眼點。著眼點從哪里找？一是心里要裝著人民。十八報告中有關(guān)“民生”和“人民”兩個關(guān)鍵詞，出現(xiàn)頻率之高、相關(guān)論述之深刻、涉及舉措之多，凸顯了我們黨以人為本、改善民生的戰(zhàn)略安排和價值取向。人大工作者只有心里有人民，情系人民，才能關(guān)注和重視民生問題。二是要注意傾聽代表意見。代表是人大和人民群眾最好最直接的橋梁紐帶，他們在參加人代會、列席常委會期間以及參加人大常委會組織的調(diào)研、視察等活動中的發(fā)言，多是關(guān)注反映民生民意的，要善于從中捕捉了解民生問題的有用信息。三是要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和國家方針政策。為全面建設(shè)和實現(xiàn)小康社會，黨和國家制定出臺了許多惠民的好政策，這些政策是否落實以及落實的好與否便成為了社會熱點。當(dāng)前的社會熱點，都是廣大人民群眾最關(guān)心、要求最迫切、反映最強烈的突出的民生問題。因此，我們就要把監(jiān)督工作的著眼點放在這里，有計劃地將人民群眾普遍關(guān)注關(guān)心的教育、醫(yī)療、食藥安全、文化旅游等這些熱點問題報常委會列入人大常委會議題。
要加大監(jiān)督工作力度。一要突出監(jiān)督重點。民生問題涉及人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，由于受制于地方財力、基礎(chǔ)條件等諸多因素，不可能在一個時段內(nèi)完全辦好或全部解決，這就從客觀上要求我們在抓這類問題時，要從大局和實際出發(fā)，分清主次，突出重點抓監(jiān)督。如人民群眾普遍關(guān)心的教育質(zhì)量問題，通過對《中華人民共和國義務(wù)教育法》的貫徹實施情況進(jìn)行了解和對區(qū)教育局工作進(jìn)行評議，我們了解到，在影響教育質(zhì)量的一些問題中，師資年齡老化、學(xué)科不配套是最主要問題，于是提出了要加大教育人才隊伍建設(shè)、及時補充年輕專業(yè)教師的建議。區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，于近兩年補充各類專業(yè)教師近70人。另外區(qū)政府還建立了激勵人才、留住人才的獎勵基金，加大對人才資源獎勵力度，僅2012年就發(fā)放“三名”工程和教育質(zhì)量獎46萬多元。二要深入實際調(diào)研。在對每一個民生問題進(jìn)行調(diào)研時，我們都采取由上而下、由下再上的方式做扎實深入的調(diào)查研究。由上而下就是首先召集相關(guān)部門聽取匯報和到部門座談，然后深入基層，采取問卷調(diào)查、查看現(xiàn)場、個別座談等多層次多角度的調(diào)查研究；由下再上就是把從基層了解的情況，特別是沒有解決的突出問題再與相關(guān)部門進(jìn)行分析研究，這樣就使情況摸得清，癥結(jié)找得準(zhǔn)。三是提出的建議針對性要強。對政府及其部門提出的建議要有針對性，要具體可行；對存在的問題要敢于講真話、實話，不淺嘗輒止、遮遮掩掩。比如對社會高度關(guān)注的食品安全問題，我們在審議《中華人民共和國食品安全法》貫徹實施情況時，針對農(nóng)村群眾不夠重視食品安全和質(zhì)量、城鎮(zhèn)小作坊流動攤販增多且生產(chǎn)加工條件簡陋、農(nóng)村家宴監(jiān)管不夠等問題，提出了要進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度、創(chuàng)新監(jiān)管方式等審議意見。根據(jù)我們提出的意見，區(qū)政府很快予以辦理落實，出臺了《昭化區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強化鄉(xiāng)村社三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知》，配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社食品安全監(jiān)管員，設(shè)立全省首個旅游景區(qū)食品藥品監(jiān)管所，建立了10萬元的食品安全舉報獎勵基金。又如對“推進(jìn)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的議題調(diào)研中，我們了解到，近年來區(qū)政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入巨大財力，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但景區(qū)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益較差。為此，我們揚長而不避短，向政府提出要進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、多元投入、市場運作”的投入機制，促進(jìn)景區(qū)建設(shè)經(jīng)營由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主體，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用。
要注重監(jiān)督實效。為確保監(jiān)督成效，在對政府及其部門提出整改建議之后，必須要深入實際及時進(jìn)行跟蹤監(jiān)督問效，一抓到底，直至整改達(dá)到預(yù)期要求。同時還要求在常委會上匯報整改情況并進(jìn)行滿意度測評，以促進(jìn)問題得到根本解決。
圍繞中心，關(guān)注民生，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航是人大工作貫徹落實十八大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，從人民群眾最關(guān)心的事情入手，對政府及其部門進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是憲法賦予人大的根本職責(zé)。在今后的工作中，我們將不斷提高依法履職水平，以高度為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，更好地推動政府及其部門解決好民生問題，為實現(xiàn)小康社會而不懈努力。（昭化區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會）
