“一選二查三問四改” 開啟人大調(diào)研新模式
發(fā)布時(shí)間：2014-05-21 10:18 閱讀：720次
廣元市人大常委會(huì)黨組以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，帶頭深入基層、深入群眾，察民情、聽意見、找問題，并將走基層聽意見與人大調(diào)研活動(dòng)相結(jié)合，積極探索調(diào)研的新思路、新方法、新途徑，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作的意見》，創(chuàng)新實(shí)施“一選二查三問四改”人大調(diào)研新模式，取得顯著成效。
選好“一個(gè)地點(diǎn)”。改變以往電話招呼、書函告知、提前安排、按圖索驥的“公式化”調(diào)研模式，采取隨機(jī)選擇調(diào)研地點(diǎn)的新辦法，依據(jù)調(diào)研主題隨機(jī)抽取全市四縣三區(qū)中任意縣區(qū)、任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任意區(qū)域?yàn)檎{(diào)研地點(diǎn)。市人大黨組隨機(jī)抽取17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兵分7路開展走基層聽意見活動(dòng)，走訪基層干部群眾300余人，召開14場座談會(huì)、壩壩會(huì)，充分保證了調(diào)研結(jié)果真實(shí)性和可靠性。
查清“兩個(gè)情況”。一查民生實(shí)情。通過與村“兩委”班子成員及群眾座談、深入群眾家中拉家常、村民壩壩會(huì)敞開聊、田間地頭看實(shí)情等方式，全面了解基層在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨組織建設(shè)以及基層群眾在生產(chǎn)、生活、就業(yè)、家庭收入等方面的實(shí)際情況。開展對(duì)全市草食畜牧發(fā)展情況專題調(diào)研中，調(diào)研組深入劍閣縣、昭化區(qū)、利州區(qū)部分養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶家中，與群眾面對(duì)面交談，實(shí)地了解牛羊業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。二查自身病灶。到群眾中去，讓群眾深挖細(xì)揀市人大常委會(huì)黨組及班子成員在“四風(fēng)”方面存在的問題，并以群眾為鏡認(rèn)真聽取基層群眾的意見建議。走基層聽意見中，認(rèn)真聽取基層干部群眾提出的關(guān)于市人大常委會(huì)黨組及成員“四風(fēng)”方面問題和建議40余條并將其原汁原味匯總整理。
問實(shí)“三個(gè)問題”。一問政于民。認(rèn)真聽取基層人大、人大代表、干部群眾對(duì)市人大常委會(huì)在開展聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問和密切聯(lián)系人大代表等方面的工作意見建議。走基層聽意見活動(dòng)中，收集基層各級(jí)干部群眾對(duì)市人大工作方面意見建議370余條，最后匯總梳理成48條，形成專門“征求意見報(bào)告”，以專項(xiàng)議題形式提交市人大主任會(huì)議和常委會(huì)議討論。二問需于民。摸清群眾的迫切需求，以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為切入點(diǎn)，真實(shí)掌握群眾所急所盼所愿，特別是關(guān)乎群眾民生方面長遠(yuǎn)性問題。在利州區(qū)泥窩村調(diào)研中著力問需基層民生，聽取群眾提出安全飲水、發(fā)展農(nóng)家樂、建設(shè)農(nóng)村幼兒園等10項(xiàng)迫切希望解決的民生問題。三問計(jì)于民。向群眾借智借腦，認(rèn)真聽取基層干部群眾對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的政策、決策、行政、措施、辦法等意見和建議，特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)性意見、影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的解決辦法。聽取劍閣縣基層人大代表提出的要著力對(duì)農(nóng)村土地荒蕪、亭子口水庫旅游資源規(guī)劃開發(fā)等11項(xiàng)重點(diǎn)問題和重點(diǎn)領(lǐng)域開展好調(diào)研的意見建議，切實(shí)與群眾共商共識(shí)共尋破解發(fā)展難題之策。
改變“四個(gè)方面”。一改進(jìn)工作作風(fēng)。將基層干部群眾提出的市人大常委會(huì)黨組及班子成員在“四風(fēng)”方面的問題，全部納入班子和個(gè)人剖析材料，并對(duì)焦問題建立臺(tái)帳，限時(shí)逐個(gè)銷號(hào)，對(duì)標(biāo)整改到位，做到即知即改，立行立改，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二改善民生難題。對(duì)群眾提出迫切需要解決的民生問題，及時(shí)交辦或轉(zhuǎn)辦相關(guān)責(zé)任單位，督促其盡快拿出方案，倒排工期，跟蹤督辦落實(shí)到位，真正為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。針對(duì)蒼溪縣白山鄉(xiāng)村民反映惠農(nóng)保險(xiǎn)由村干部墊付的問題，市人大常委會(huì)及時(shí)向市政府督辦室交辦，并將督辦情況上報(bào)市人大常委會(huì)。三改換工作觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，將人大依法履職與群眾路線有機(jī)結(jié)合，以群眾的需要和滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)著眼基層、立足基層、發(fā)展基層。在市人才市場棚戶區(qū)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研督查中，調(diào)研組親臨人才市場棚戶區(qū)改造現(xiàn)場，聽取拆遷戶對(duì)拆遷安置工作的意見建議，工作著力點(diǎn)和群眾愿望平行同線，既保障了工程進(jìn)度和質(zhì)量，又最大限度地讓群眾滿意。四改進(jìn)工作方法。以為民務(wù)實(shí)清廉為核心，掌握工作的主動(dòng)性，從群眾來到群眾中去，將市人大視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督手段與教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，探索密切聯(lián)系人大代表新辦法，充分發(fā)揮人大代表作用，著力推動(dòng)全市改革發(fā)展。在調(diào)研我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，主動(dòng)邀請我市從事物流行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的群眾代表參與其中，聽取他們對(duì)廣元發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的意見建議，切實(shí)讓群眾知曉發(fā)展、參與發(fā)展、共謀發(fā)展。（秘書科 于衍剛）
