以“精”“深”“準(zhǔn)”開展人大執(zhí)法檢查
發(fā)布時(shí)間：2014-12-26 15:26 閱讀：1227次
執(zhí)法檢查是憲法和法律賦予各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。近年來，廣元市人大常委會(huì)在“精”“深”“準(zhǔn)”方面作了有益探索，取得了明顯成效。
選擇議題突出“精”。一是根據(jù)市委重要工作部署選題。如，市委六屆七次全會(huì)明確提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，同年我們組織開展了中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法執(zhí)法檢查，就全市在提升科技成果轉(zhuǎn)化率、科技資金投入、科技人才隊(duì)伍建設(shè)等8個(gè)方面存在的問題，提出了切實(shí)可行的整改措施，推動(dòng)了市委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施。二是圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題選題。隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重和人們對(duì)環(huán)境問題認(rèn)識(shí)的不斷加深，環(huán)境問題已成為社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)全球性問題。在2013年，我們就固體廢物污染環(huán)境防治法貫徹實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，提出要對(duì)固體廢物處置全過程進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)固體廢物的減量化、資源化和無害化，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的具體要求。三是圍繞關(guān)系群眾切實(shí)利益的重要事項(xiàng)選題。優(yōu)化公共教育資源配置，促進(jìn)教育公平，進(jìn)一步解決上學(xué)難問題是事關(guān)群眾切實(shí)利益的大事。針對(duì)廣元市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局不合理等情況，我們組織開展了義務(wù)教育法執(zhí)法檢查，形成了調(diào)整市城區(qū)學(xué)校布局、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的執(zhí)法檢查報(bào)告，市、區(qū)兩級(jí)政府認(rèn)真研究辦理，及時(shí)出臺(tái)市城區(qū)普通高中、義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施方案，推動(dòng)了市城區(qū)教育資源有效整合、均衡發(fā)展。
執(zhí)法檢查突出“深”。一是及時(shí)廣泛公開，征求各方面意見。如，在開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查時(shí)，我們提前3個(gè)月通過廣元新聞網(wǎng)、廣元人大新聞網(wǎng)、廣元晚報(bào)等媒體公開執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容，共收到群眾來信來訪及投訴建議30余件。其中，針對(duì)反映突出的市城區(qū)飲食業(yè)油煙污染、露天焚燒秸稈等農(nóng)作物廢棄物，開展了專項(xiàng)檢查，并督促市政府有關(guān)部門結(jié)合創(chuàng)國衛(wèi)工作進(jìn)行了專項(xiàng)整治，收到了良好效果，得到了廣大群眾的贊許。二是突出明察暗訪，最大限度地了解實(shí)情。堅(jiān)持不完全按照?qǐng)?zhí)法檢查方案設(shè)定路線開展檢查，更加注重了解平常掌握情況和群眾反映強(qiáng)烈的問題。如，市六屆人大常委會(huì)召開第十九次會(huì)議審議城鄉(xiāng)規(guī)劃法和城鄉(xiāng)規(guī)劃條例執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)，常委會(huì)組成人員針對(duì)平時(shí)了解的城區(qū)菜市場規(guī)劃不合理、城市主干道缺少公廁、人流車流密集路口無紅綠燈、變電箱隨意占用人行道等現(xiàn)象向列席會(huì)議的市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行了詢問，并就強(qiáng)化規(guī)劃法制意識(shí)、優(yōu)化城市布局、抓好整改落實(shí)提出了具體意見，保障了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，促進(jìn)了我市以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
整改落實(shí)突出“實(shí)”。一是不斷完善執(zhí)法檢查審議意見跟蹤監(jiān)督機(jī)制。適時(shí)組織開展跟蹤督查工作，促進(jìn)審議意見的辦理落實(shí)。審議意見一經(jīng)交辦，主任會(huì)議即按照“對(duì)口負(fù)責(zé)”的原則指定相關(guān)辦事工作機(jī)構(gòu)作為跟蹤監(jiān)督工作的主體，加強(qiáng)與承辦單位之間的聯(lián)系，督促承辦單位及時(shí)研究、確定方案、明確責(zé)任、抓好落實(shí)。如，今年省人大常委會(huì)檢查組來到廣元市就去年省人大常委會(huì)開展消防法執(zhí)法檢查的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查時(shí)，對(duì)市人大常委會(huì)在督促落實(shí)省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查要求，推動(dòng)解決影響消防安全的瓶頸問題，著力全市火災(zāi)防控能力建設(shè)方面取得的成效給予充分肯定。二是將社會(huì)普遍關(guān)注的執(zhí)法檢查審議意見辦理情況列入常委會(huì)監(jiān)督議題。如，2012年，我們組織開展了《食品安全法》執(zhí)法檢查；2013年，又將落實(shí)市人大常委會(huì)《食品安全法》執(zhí)法檢查審議意見整改落實(shí)情況列入監(jiān)督工作計(jì)劃，通過兩次監(jiān)督，推動(dòng)了社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的食品安全問題有效解決。（廣元市人大常委會(huì)辦公室李樹強(qiáng)）
