以“精”“深”“準”開展人大執(zhí)法檢查
發(fā)布時間：2014-12-26 15:26 閱讀：1226次
執(zhí)法檢查是憲法和法律賦予各級人大常委會的一項重要職權。近年來，廣元市人大常委會在“精”“深”“準”方面作了有益探索，取得了明顯成效。
選擇議題突出“精”。一是根據市委重要工作部署選題。如，市委六屆七次全會明確提出了實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，同年我們組織開展了中華人民共和國科學技術進步法執(zhí)法檢查，就全市在提升科技成果轉化率、科技資金投入、科技人才隊伍建設等8個方面存在的問題，提出了切實可行的整改措施，推動了市委創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施。二是圍繞社會普遍關注的重大問題選題。隨著環(huán)境問題的日益嚴重和人們對環(huán)境問題認識的不斷加深，環(huán)境問題已成為社會普遍關注的一個全球性問題。在2013年，我們就固體廢物污染環(huán)境防治法貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，提出要對固體廢物處置全過程進行控制，實現固體廢物的減量化、資源化和無害化，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的具體要求。三是圍繞關系群眾切實利益的重要事項選題。優(yōu)化公共教育資源配置，促進教育公平，進一步解決上學難問題是事關群眾切實利益的大事。針對廣元市城區(qū)義務教育學校布局不合理等情況，我們組織開展了義務教育法執(zhí)法檢查，形成了調整市城區(qū)學校布局、推進義務教育均衡發(fā)展的執(zhí)法檢查報告，市、區(qū)兩級政府認真研究辦理，及時出臺市城區(qū)普通高中、義務教育學校布局調整實施方案，推動了市城區(qū)教育資源有效整合、均衡發(fā)展。
執(zhí)法檢查突出“深”。一是及時廣泛公開，征求各方面意見。如，在開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查時，我們提前3個月通過廣元新聞網、廣元人大新聞網、廣元晚報等媒體公開執(zhí)法檢查的主要內容，共收到群眾來信來訪及投訴建議30余件。其中，針對反映突出的市城區(qū)飲食業(yè)油煙污染、露天焚燒秸稈等農作物廢棄物，開展了專項檢查，并督促市政府有關部門結合創(chuàng)國衛(wèi)工作進行了專項整治，收到了良好效果，得到了廣大群眾的贊許。二是突出明察暗訪，最大限度地了解實情。堅持不完全按照執(zhí)法檢查方案設定路線開展檢查，更加注重了解平常掌握情況和群眾反映強烈的問題。如，市六屆人大常委會召開第十九次會議審議城鄉(xiāng)規(guī)劃法和城鄉(xiāng)規(guī)劃條例執(zhí)法檢查報告時，常委會組成人員針對平時了解的城區(qū)菜市場規(guī)劃不合理、城市主干道缺少公廁、人流車流密集路口無紅綠燈、變電箱隨意占用人行道等現象向列席會議的市政府及有關部門負責進行了詢問，并就強化規(guī)劃法制意識、優(yōu)化城市布局、抓好整改落實提出了具體意見，保障了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設有序推進，促進了我市以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設。
整改落實突出“實”。一是不斷完善執(zhí)法檢查審議意見跟蹤監(jiān)督機制。適時組織開展跟蹤督查工作，促進審議意見的辦理落實。審議意見一經交辦，主任會議即按照“對口負責”的原則指定相關辦事工作機構作為跟蹤監(jiān)督工作的主體，加強與承辦單位之間的聯系，督促承辦單位及時研究、確定方案、明確責任、抓好落實。如，今年省人大常委會檢查組來到廣元市就去年省人大常委會開展消防法執(zhí)法檢查的整改落實情況進行跟蹤督查時，對市人大常委會在督促落實省人大常委會執(zhí)法檢查要求，推動解決影響消防安全的瓶頸問題，著力全市火災防控能力建設方面取得的成效給予充分肯定。二是將社會普遍關注的執(zhí)法檢查審議意見辦理情況列入常委會監(jiān)督議題。如，2012年，我們組織開展了《食品安全法》執(zhí)法檢查；2013年，又將落實市人大常委會《食品安全法》執(zhí)法檢查審議意見整改落實情況列入監(jiān)督工作計劃，通過兩次監(jiān)督，推動了社會關注、群眾關心的食品安全問題有效解決。（廣元市人大常委會辦公室李樹強）
