堅持“五個”聚焦 依法履職行權(quán) 開創(chuàng)全縣人大工作新局面
發(fā)布時間：2016-10-26 09:09 閱讀：543次
作者：蒼溪縣人大常委會主任 馮 明
“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖剌”。今后五年，是脫貧攻堅攻城拔寨的決戰(zhàn)期，是全面建成小康社會闖關(guān)沖刺的決勝期。縣十七屆人大常委會要在縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，切實踐行“五大發(fā)展”理念，根據(jù)“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、特色工作抓提升”的工作思路，堅持“五個”聚焦，依法履職行權(quán)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出更大貢獻。
一、聚焦全縣中心工作，在履行各項法定職責上取得新成效。要在依法決定、服務(wù)發(fā)展上著力，建立討論決定重大事項清單制度，完善政府重大決策出臺前向人大報告程序，推進重大決策科學化、民主化、法治化。要在依法監(jiān)督、助推發(fā)展上著力，抓住“2344”發(fā)展方略實施中的重點工作，圍繞“十三五”規(guī)劃綱要實施、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大事項，綜合運用執(zhí)法檢查、專項審議等常規(guī)性監(jiān)督方式，探索運用專題詢問、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督方式，推動縣委重大決策部署的貫徹落實。要在依法任免、保障發(fā)展上著力，堅持和完善任前法律知識考試等程序，認真落實憲法宣誓制度，依法任免國家機關(guān)工作人員，加強任后監(jiān)督工作，堅持被任命人員目標承諾和年度履職報告機制，做到任前知情、任中知人、任后知行，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。
二、聚焦民生持續(xù)改善，在提升群眾幸福指數(shù)上取得新成效。要緊扣全面建成小康社會，制定脫貧攻堅專項監(jiān)督五年工作計劃，組織開展《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查和審議意見整改落實，專題審議城鎮(zhèn)精準扶貧工作推進情況，持續(xù)開展“扶貧攻堅---人大代表再行動‘五個一’”活動，抓實班子成員和機關(guān)定點幫扶工作，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要緊扣深化預算審查監(jiān)督，修訂完善縣級預算審查監(jiān)督制度，加大政府全口徑預算審查監(jiān)督力度，加強審計成果運用的監(jiān)督，督促政府為人民群眾管好用好“錢袋子”。要緊扣增進民生福祉，加強對政府行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，特別要持續(xù)聚焦教育文化、社會保障、環(huán)境保護等民生需求，督促政府把順民意、解民憂、惠民生的實事辦好，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
三、聚焦法治蒼溪建設(shè)，在全面推進依法治縣上取得新成效。要準確把握縣人大常委會在全面推進依法治縣中的職責定位，加強對普法工作的監(jiān)督，依法審議“七五”普法規(guī)劃并作出決議，大力弘揚法治精神，在全社會營造良好法治氛圍。要加強對法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，有針對性選擇一批社會關(guān)注度高的法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則抓好規(guī)范性文件備案審查，積極配合上級人大開展立法調(diào)研，確保憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域得到貫徹執(zhí)行。要加強對法院、檢察院司法活動全過程的監(jiān)督，以人大監(jiān)督推動司法體制改革，規(guī)范約束司法權(quán)力行使，維護司法公信和法治權(quán)威。
四、聚焦密切聯(lián)系群眾，在充分發(fā)揮代表作用上取得新成效。要狠抓素質(zhì)提升，加強代表履職培訓，堅持定期向代表通報政情等做法，探索建立代表履職檔案、履職陳述、履職滿意度測評制度，增強代表“會干事”的本領(lǐng)。要狠抓履職引導，健全完善“人大代表之家”運行機制，完善組成人員聯(lián)系代表、代表向選民述職等制度，搭建代表“能干事”的平臺。要狠抓履職保障，依法保障代表活動經(jīng)費，加大議案建議督辦力度，探索建立代表議案建議網(wǎng)上辦理平臺，完善代表議案建議分解交辦、督辦反饋和評價機制，實行全覆蓋、動態(tài)化、臺賬式管理，提高問題解決率和代表滿意度，打造代表“干成事”的環(huán)境。
五、聚焦依法規(guī)范履職，在全面加強自身建設(shè)上取得新成效。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持重大問題、重要事項向縣委請示報告制度，積極參與全縣中心工作，自覺維護縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。要加強思想政治建設(shè)，認真學習黨的方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，提高把握大局、依法辦事、審議決策、保障服務(wù)的能力。要加強履職制度建設(shè)，規(guī)范議事決策程序，規(guī)范代表履職行權(quán)，規(guī)范機關(guān)管理制度，確保行權(quán)履職科學務(wù)實、管理運行規(guī)范高效。要加強人大干部隊伍建設(shè)，以“兩學一做”學習教育為契機，以作風建設(shè)為著力點，從嚴落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，建設(shè)為民務(wù)實清廉、忠誠干凈擔當?shù)娜舜蟾刹筷犖?。要加大人大工作宣傳力度，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導和監(jiān)督，密切與上級人大的聯(lián)系，加強與外地人大的交流，著力提升全縣人大工作整體水平。
