堅(jiān)持“五個(gè)”聚焦 依法履職行權(quán) 開(kāi)創(chuàng)全縣人大工作新局面
發(fā)布時(shí)間：2016-10-26 09:09 閱讀：542次
作者：蒼溪縣人大常委會(huì)主任 馮 明
“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖剌”。今后五年，是脫貧攻堅(jiān)攻城拔寨的決戰(zhàn)期，是全面建成小康社會(huì)闖關(guān)沖刺的決勝期。縣十七屆人大常委會(huì)要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)踐行“五大發(fā)展”理念，根據(jù)“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、特色工作抓提升”的工作思路，堅(jiān)持“五個(gè)”聚焦，依法履職行權(quán)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
一、聚焦全縣中心工作，在履行各項(xiàng)法定職責(zé)上取得新成效。要在依法決定、服務(wù)發(fā)展上著力，建立討論決定重大事項(xiàng)清單制度，完善政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告程序，推進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。要在依法監(jiān)督、助推發(fā)展上著力，抓住“2344”發(fā)展方略實(shí)施中的重點(diǎn)工作，圍繞“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大事項(xiàng)，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審議等常規(guī)性監(jiān)督方式，探索運(yùn)用專題詢問(wèn)、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督方式，推動(dòng)縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)。要在依法任免、保障發(fā)展上著力，堅(jiān)持和完善任前法律知識(shí)考試等程序，認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，加強(qiáng)任后監(jiān)督工作，堅(jiān)持被任命人員目標(biāo)承諾和年度履職報(bào)告機(jī)制，做到任前知情、任中知人、任后知行，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。
二、聚焦民生持續(xù)改善，在提升群眾幸福指數(shù)上取得新成效。要緊扣全面建成小康社會(huì)，制定脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督五年工作計(jì)劃，組織開(kāi)展《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》執(zhí)法檢查和審議意見(jiàn)整改落實(shí)，專題審議城鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況，持續(xù)開(kāi)展“扶貧攻堅(jiān)---人大代表再行動(dòng)‘五個(gè)一’”活動(dòng)，抓實(shí)班子成員和機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要緊扣深化預(yù)算審查監(jiān)督，修訂完善縣級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督制度，加大政府全口徑預(yù)算審查監(jiān)督力度，加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用的監(jiān)督，督促政府為人民群眾管好用好“錢袋子”。要緊扣增進(jìn)民生福祉，加強(qiáng)對(duì)政府行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，特別要持續(xù)聚焦教育文化、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等民生需求，督促政府把順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事辦好，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
三、聚焦法治蒼溪建設(shè)，在全面推進(jìn)依法治縣上取得新成效。要準(zhǔn)確把握縣人大常委會(huì)在全面推進(jìn)依法治縣中的職責(zé)定位，加強(qiáng)對(duì)普法工作的監(jiān)督，依法審議“七五”普法規(guī)劃并作出決議，大力弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)營(yíng)造良好法治氛圍。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，有針對(duì)性選擇一批社會(huì)關(guān)注度高的法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”原則抓好規(guī)范性文件備案審查，積極配合上級(jí)人大開(kāi)展立法調(diào)研，確保憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域得到貫徹執(zhí)行。要加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院司法活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督，以人大監(jiān)督推動(dòng)司法體制改革，規(guī)范約束司法權(quán)力行使，維護(hù)司法公信和法治權(quán)威。
四、聚焦密切聯(lián)系群眾，在充分發(fā)揮代表作用上取得新成效。要狠抓素質(zhì)提升，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，堅(jiān)持定期向代表通報(bào)政情等做法，探索建立代表履職檔案、履職陳述、履職滿意度測(cè)評(píng)制度，增強(qiáng)代表“會(huì)干事”的本領(lǐng)。要狠抓履職引導(dǎo)，健全完善“人大代表之家”運(yùn)行機(jī)制，完善組成人員聯(lián)系代表、代表向選民述職等制度，搭建代表“能干事”的平臺(tái)。要狠抓履職保障，依法保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，加大議案建議督辦力度，探索建立代表議案建議網(wǎng)上辦理平臺(tái)，完善代表議案建議分解交辦、督辦反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行全覆蓋、動(dòng)態(tài)化、臺(tái)賬式管理，提高問(wèn)題解決率和代表滿意度，打造代表“干成事”的環(huán)境。
五、聚焦依法規(guī)范履職，在全面加強(qiáng)自身建設(shè)上取得新成效。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，積極參與全縣中心工作，自覺(jué)維護(hù)縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，提高把握大局、依法辦事、審議決策、保障服務(wù)的能力。要加強(qiáng)履職制度建設(shè)，規(guī)范議事決策程序，規(guī)范代表履職行權(quán)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理制度，確保行權(quán)履職科學(xué)務(wù)實(shí)、管理運(yùn)行規(guī)范高效。要加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾刹筷?duì)伍。要加大人大工作宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，密切與上級(jí)人大的聯(lián)系，加強(qiáng)與外地人大的交流，著力提升全縣人大工作整體水平。
