依法履職精準(zhǔn)發(fā)力 全力助推脫貧攻堅(jiān)
發(fā)布時(shí)間：2016-11-09 09:17 閱讀：528次
——蒼溪縣人大常委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作綜述
蒼溪縣是邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、秦巴山連片貧困地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)“四區(qū)合一”的特殊地區(qū)，發(fā)展相對(duì)滯后,要實(shí)現(xiàn)全面小康,必須只爭(zhēng)朝夕、追趕跨越。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)是黨委、政府的中心工作,也是人大義不容辭的責(zé)任。蒼溪縣人大常委會(huì)按照中央和省市縣委的決策部署，找準(zhǔn)人大履職行權(quán)與脫貧攻堅(jiān)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，依法履職，精準(zhǔn)發(fā)力，在脫貧攻堅(jiān)工作中勇?lián)?dāng)、善作為、重實(shí)效，在脫貧攻堅(jiān)征程中以實(shí)際行動(dòng)發(fā)好“人大聲音”、講好“人大故事”。
一、充分發(fā)揮人大職能作用，全力助推脫貧攻堅(jiān)工作。縣人大常委會(huì)主動(dòng)聚焦全縣脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)和貧困群眾關(guān)注熱點(diǎn),行使各項(xiàng)職權(quán),督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策及舉措落到實(shí)處。一是匯聚脫貧攻堅(jiān)之力。去年以來(lái)，我們緊扣脫貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵領(lǐng)域，依法作出了《批準(zhǔn)將蒼溪縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目所需項(xiàng)目資本金納入財(cái)政預(yù)算的決議》等有關(guān)脫貧攻堅(jiān)決議11個(gè)，督促和支持政府探索建立“債貸結(jié)合+融資融券”金融扶貧機(jī)制，通過(guò)法定程序?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為廣大人民群眾的普遍意愿，最大限度地獲得廣泛的民意支持和公眾參與，為推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。二是監(jiān)督脫貧攻堅(jiān)之效。圍繞依法推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施，深入39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》開(kāi)展全方位、全覆蓋的執(zhí)法檢查，提出健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制等審議意見(jiàn)18條，專(zhuān)題督辦審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況，這些審議意見(jiàn)被縣政府及相關(guān)部門(mén)制定年度脫貧計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)扶貧計(jì)劃所采納落實(shí)，積極配合省人大來(lái)蒼開(kāi)展《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》執(zhí)法檢查，較好地反映了蒼溪脫貧攻堅(jiān)工作取得的成效，全域立體教育脫貧模式等工作經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入省人大執(zhí)法檢查報(bào)告中。圍繞培育和發(fā)展脫貧奔康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)題審議全縣梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就編制符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)潰瘍病防治、提升果品質(zhì)量等方面提出24條審議意見(jiàn)。圍繞農(nóng)村“五個(gè)一批”扶貧路徑實(shí)施，制定脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督五年工作計(jì)劃，充分運(yùn)用工作監(jiān)督、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查、述職評(píng)議、代表視察等監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施和基本農(nóng)田水利建設(shè)等方面的有效監(jiān)督。 三是善謀脫貧攻堅(jiān)之策。去年以來(lái)，我們瞄準(zhǔn)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究，形成全縣以工代賑項(xiàng)目實(shí)施情況、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況等專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告27篇，提出了“項(xiàng)目跟隨規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”、“做好脫貧項(xiàng)目可行性論證，不隨意調(diào)項(xiàng)轉(zhuǎn)項(xiàng)”等建設(shè)性意見(jiàn)157條，得到了相關(guān)部門(mén)的采納，積極為全縣脫貧攻堅(jiān)“問(wèn)診、把脈、處方”。
二、充分發(fā)揮人大代表作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)之責(zé)。縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展“帶頭引領(lǐng)”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“點(diǎn)子征集”等三大活動(dòng)，廣開(kāi)言路、廣集民智、廣聽(tīng)民聲,促進(jìn)各級(jí)人大代表充分融入脫貧攻堅(jiān)大局。一是深入開(kāi)展“帶頭引領(lǐng)”行動(dòng)。著力圍繞幸福美麗新村建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村道路暢通等重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)了《致縣十六屆人大代表的一封信》，建立代表產(chǎn)業(yè)信息檔案庫(kù)，號(hào)召農(nóng)村人大代表以身示范、率先垂范，當(dāng)好政策“宣傳員”、創(chuàng)業(yè)“示范員”、致富“指導(dǎo)員”。全縣各級(jí)人大代表積極行動(dòng),成功引進(jìn)巴中紅色銀杏產(chǎn)業(yè)有限公司、四川勇泰化工有限公司等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧致富項(xiàng)目81個(gè)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。蒼溪縣陵江鎮(zhèn)人大代表羅海德回鄉(xiāng)投資1000萬(wàn)元,發(fā)展核桃1200畝,帶動(dòng)貧困戶(hù)36戶(hù)發(fā)展核桃210畝,為貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”行動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人大代表的代表性、廣泛性和先進(jìn)性特點(diǎn)，要求每名代表結(jié)對(duì)幫扶1-2戶(hù)貧困群眾，在產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目引進(jìn)上樹(shù)榜樣、作表率。去年以來(lái)，縣人大代表共結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)350余戶(hù)，提供幫扶資金410余萬(wàn)元。蒼溪縣人大代表、中土鎮(zhèn)元寶村支部書(shū)記王富德,聯(lián)系身患重度殘疾的貧困戶(hù)朱兵,朱兵的妻子離家出走后,王富德代表不但幫助朱兵一起制定了養(yǎng)殖小家禽脫貧規(guī)劃,聯(lián)系中石化元壩凈化廠安排落實(shí)了其女兒的工作,還按月主動(dòng)承擔(dān)了該戶(hù)所需糧、油等生活日常用品的采購(gòu),增強(qiáng)了朱兵脫貧致富的信心。三是深入開(kāi)展“點(diǎn)子征集”行動(dòng)。充分發(fā)揮代表培植于群眾的政治優(yōu)勢(shì)，組織引導(dǎo)全縣各級(jí)人大代表主動(dòng)“身”入基層，常聽(tīng)群眾“心里話”，及時(shí)把群眾的所思、所想、所盼、所慮反映給黨委、政府，要求每一名人大代表每年至少提1—2條有價(jià)值的“金點(diǎn)子”。去年以來(lái)，縣人大代表參加集中視察、執(zhí)法檢查、議題調(diào)查1200余人（次），收集選民意見(jiàn)建議560余條，為貧困群眾辦實(shí)事、解難事、做好事170余件。同時(shí)，我們積極組織駐蒼的省市人大代表運(yùn)用議案、建議等形式,鍥而不舍向上尋求政策支持,先后就交通建設(shè)、獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和天然氣勘探開(kāi)發(fā)等提出議案建議16條，得到了上級(jí)相關(guān)部門(mén)的積極采納，為蒼溪脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
三、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶作用，推動(dòng)聯(lián)系村早日脫貧致富。
縣人大常委會(huì)按照全縣脫貧攻堅(jiān)安排,認(rèn)真開(kāi)展常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶貧困村、機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)行動(dòng), 積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做到因村施策、因戶(hù)施策，真正發(fā)揮好人大機(jī)關(guān)和人大干部在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，助推幫扶聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和困難群眾早日脫貧。一是抓嚴(yán)抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶工作。班子成員堅(jiān)持以“走基層”、“雙聯(lián)”活動(dòng)和“干部講政策”為載體，堅(jiān)持做到每年帶著問(wèn)題“走基層”不少于60天，定期深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，指導(dǎo)和督促所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村認(rèn)真研判鄉(xiāng)情村情、制定規(guī)劃方案；帶頭開(kāi)展幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，去年以來(lái)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提供項(xiàng)目資金400余萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在解決一些群眾行路、飲水等最關(guān)切的問(wèn)題，讓群眾真正感受到實(shí)惠和變化。二是抓嚴(yán)抓實(shí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作。機(jī)關(guān)堅(jiān)持物質(zhì)幫扶與思想幫扶相結(jié)合，通過(guò)走訪、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，按照輕重緩急原則，“連心”小分隊(duì)梳理出東林村小組道路硬化、村級(jí)電網(wǎng)改造等10多件村級(jí)實(shí)事，協(xié)調(diào)修建便民路
（蒼溪縣人大常委會(huì)辦公室 王建軍）
