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目    錄

第一章  總則
第二章  立法規(guī)劃、立法計(jì)劃的編制和法規(guī)草案的起草
第三章  市人民代表大會(huì)立法程序
第四章  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第五章  地方性法規(guī)的報(bào)批和公布
第六章  市人民政府規(guī)章的備案審查
第七章  附則

第一章　總　　則

　　第一條  為了規(guī)范立法活動(dòng)，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)立法法》和《四川省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》等規(guī)定，結(jié)合廣元市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī)，對(duì)市人民政府規(guī)章的備案審查，適用本條例。
　　第三條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)廣元市的具體情況和實(shí)際需要,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。
　　第四條  地方性法規(guī)不得同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸，對(duì)于上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，地方性法規(guī)一般不作重復(fù)性規(guī)定。
　　第五條  規(guī)定下列事項(xiàng)的地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過(guò)：
　　(一)法律規(guī)定由市人民代表大會(huì)規(guī)定的事項(xiàng)；
　　(二)規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)。
　　在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
　　第六條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。

第二章　立法規(guī)劃、立法計(jì)劃的編制和法規(guī)草案的起草

　　第七條  常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際需要，制定本屆立法規(guī)劃。
編制立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在本屆第一年度內(nèi)完成。
　　編制立法規(guī)劃，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，征求市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、市人民政府及有關(guān)部門、有關(guān)組織和人大代表、社會(huì)各界意見(jiàn)，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向全市其他有關(guān)單位和個(gè)人公開征集立法建議，提出立法規(guī)劃建議項(xiàng)目，擬訂立法規(guī)劃草案。
　　立法建議的內(nèi)容包括：地方性法規(guī)名稱、立法依據(jù)、立法宗旨和目的、需要解決的主要問(wèn)題和采取的對(duì)策等。
　　第八條  立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有指導(dǎo)性和可操作性，并保持其相對(duì)穩(wěn)定。在規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)本市的工作實(shí)際和各方面的意見(jiàn)，可以對(duì)立法規(guī)劃提出部分調(diào)整意見(jiàn)，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
　　第九條  編制年度立法計(jì)劃時(shí)，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)立法規(guī)劃分別征求有關(guān)專門委員會(huì)、市人民政府及有關(guān)部門、有關(guān)組織和人大代表、社會(huì)各界的意見(jiàn)，向法制委員會(huì)提出立法計(jì)劃草案。
　　年度立法計(jì)劃草案分為正式項(xiàng)目、備選項(xiàng)目和調(diào)研項(xiàng)目，正式項(xiàng)目的內(nèi)容包括：立法項(xiàng)目、提案人、起草單位、送審時(shí)間等。
　　擬列入年度立法計(jì)劃正式項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交地方性法規(guī)草案初稿和調(diào)研論證報(bào)告。草案初稿應(yīng)當(dāng)包括立法的目的、基本原則、調(diào)整對(duì)象、適用范圍、權(quán)利義務(wù)關(guān)系、上位法依據(jù)等。調(diào)研論證報(bào)告應(yīng)包含立法必要性、立法依據(jù)、制度創(chuàng)新、需要解決的主要問(wèn)題等。
　　第十條  每年的第四季度編制完成下一年度立法計(jì)劃，并報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
　　第十一條  立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)后，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)。
　　立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
　　第十二條  地方性法規(guī)草案的起草工作，可以由有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機(jī)關(guān)、市人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員組織起草，也可以委托有關(guān)部門、單位和組織以及專業(yè)機(jī)構(gòu)起草。
　　地方性法規(guī)草案的起草單位，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面人員和邀請(qǐng)有關(guān)專家成立地方性法規(guī)草案起草小組。
　　起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人的意見(jiàn)。對(duì)地方性法規(guī)草案規(guī)范的主要問(wèn)題進(jìn)行論證，并符合立法技術(shù)規(guī)范。
　　地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及職責(zé)權(quán)限、職責(zé)劃分、經(jīng)費(fèi)使用等重要事項(xiàng)進(jìn)行明確。
　　第十三條  有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提前參與地方性法規(guī)草案起草工作，了解立法背景、意見(jiàn)征求和協(xié)調(diào)工作等情況；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
　　第十四條  提案人應(yīng)當(dāng)按照立法計(jì)劃規(guī)定時(shí)限提出地方性法規(guī)案。不能按時(shí)提出的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議作出書面報(bào)告。
　　第十五條  地方性法規(guī)案在提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議前，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定完成征求意見(jiàn)和協(xié)調(diào)工作：
　　(一)對(duì)地方性法規(guī)草案涉及的部門所屬單位之間的不同意見(jiàn)，由該部門組織協(xié)調(diào)；
　　(二)對(duì)市級(jí)有關(guān)部門、區(qū)(縣)或者上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的不同意見(jiàn)，屬行政管理范圍的，由市人民政府組織協(xié)調(diào)；
　　(三)對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和有關(guān)組織之間以及有關(guān)專門委員會(huì)之間、區(qū)(縣)人大常委會(huì)之間的不同意見(jiàn)，由主任會(huì)議組織協(xié)調(diào)。
　　市人民政府向市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論通過(guò)，并由市長(zhǎng)簽署。

第三章　市人民代表大會(huì)立法程序

　　第十六條  市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
　　常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、專門委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
　　第十七條  一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上市人民代表大會(huì)代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程；或者先交由有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程，列入會(huì)議議程的，有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)印發(fā)會(huì)議。專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
　　第十八條  向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交地方性法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提交必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。地方性法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改該地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況。
　　第十九條  向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
　　常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求代表的意見(jiàn)，并將有關(guān)情況予以反饋。專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)代表參加。
　　第二十條  常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前將地方性法規(guī)草案及其說(shuō)明、必要的參閱資料，發(fā)給代表。
　　第二十一條  列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取常務(wù)委員會(huì)或者提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)；根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
　　第二十二條  列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。
　　第二十三條  列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
　　主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中重大的專門性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，也可以向有關(guān)專家咨詢，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
　　第二十四條  向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
　　第二十五條  地方性法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
　　第二十六條  地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
　　第二十七條  交付市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過(guò)的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新向市人民代表大會(huì)提出，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

第四章　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

　　第二十八條  主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)審議。
　　市人民政府、專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交由有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
　　第二十九條  常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交由有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。有關(guān)專門委員會(huì)審議時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
　　第三十條  向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交地方性法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提交必要的參考資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。地方性法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改該法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況。
　　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及其說(shuō)明、必要的參閱資料，發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)代表列席會(huì)議。
　　第三十一條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決；各方面意見(jiàn)比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決；修改、廢止地方性法規(guī)案，各方面的意見(jiàn)比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
　　第三十二條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說(shuō)明和有關(guān)的專門委員會(huì)審議意見(jiàn)，由分組會(huì)議重點(diǎn)對(duì)法規(guī)草案的必要性、可行性、主要制度規(guī)范的規(guī)定是否合理等進(jìn)行審議。
　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況和主要問(wèn)題的報(bào)告，由分組會(huì)議重點(diǎn)對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿是否與上位法相抵觸、框架結(jié)構(gòu)是否合理等進(jìn)行審議。
　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，分組會(huì)議重點(diǎn)對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿是否與其他的地方性法規(guī)相協(xié)調(diào)、各方面提出的主要問(wèn)題是否得到妥善解決、立法技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行審議。
　　第三十三條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行審議一般采用分組審議方式進(jìn)行，也可以采用聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議審議。
　　第三十四條  常務(wù)委員會(huì)第一次審議地方性法規(guī)案時(shí)，負(fù)責(zé)法規(guī)草案初審的有關(guān)專門委員會(huì)可以組織起草部門和有關(guān)單位人員，向常委會(huì)組成人員就地方性法規(guī)草案內(nèi)容進(jìn)行解讀。
　　第三十五條  法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)專門委員會(huì)的重要意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會(huì)反饋。
　　第三十六條  專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議，可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)；根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
　　第三十七條  專門委員會(huì)之間對(duì)地方性法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
　　第三十八條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見(jiàn)。聽取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。
　　地方性法規(guī)案如涉及專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)，聽取有關(guān)專家、部門和代表等方面的意見(jiàn)。
　　地方性法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和相關(guān)利益群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、人大代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。
　　地方性法規(guī)草案還應(yīng)當(dāng)發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的代表、區(qū)(縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見(jiàn)。
　　第三十九條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案在《廣元日?qǐng)?bào)》和廣元人大網(wǎng)上公布，征求意見(jiàn)；但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。
　　第四十條  向常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。
　　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
　　第四十一條  常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該地方性法規(guī)案的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧的，由主任會(huì)議決定，可以擱置審議。擱置審議的地方性法規(guī)案需要重新啟動(dòng)的，由主任會(huì)議決定。
　　地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議決定，可以暫不交付表決，交由法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
　　第四十二條  地方性法規(guī)案擱置審議滿兩年的，或者因暫不交付表決滿兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該地方性法規(guī)案終止審議。
　　第四十三條  地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
　　單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不交付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
　　第四十四條  對(duì)多部地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出修正案的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
　　第四十五條  交付常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過(guò)的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定地方性法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程。 

第五章　地方性法規(guī)的報(bào)批和公布

　　第四十六條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議表決一個(gè)月前，將地方性法規(guī)草案送省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)征詢意見(jiàn)。
　　第四十七條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在通過(guò)后十五日內(nèi)，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的議案，并附地方性法規(guī)的文本、說(shuō)明以及論證情況、聽證情況等有關(guān)資料。
　　第四十八條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。地方性法規(guī)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《廣元市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》《廣元日?qǐng)?bào)》和廣元人大網(wǎng)上刊載。在《廣元市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第六章  市人民政府規(guī)章的備案審查

　　第四十九條  市人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，報(bào)送常務(wù)委員會(huì)備案。報(bào)送備案的文件包括規(guī)章文本、說(shuō)明和備案報(bào)告。
　　第五十條  市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、區(qū)(縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、本市的地方性法規(guī)相抵觸的，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)分送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)。
　　前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及個(gè)人認(rèn)為規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、本市的地方性法規(guī)相抵觸的，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)報(bào)送備案的規(guī)章進(jìn)行主動(dòng)審查。
　　第五十一條  有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)在審查中認(rèn)為規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、本市的地方性法規(guī)相抵觸的，可以向市人民政府提出書面審查意見(jiàn)；也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求市人民政府到會(huì)說(shuō)明情況，再向市人民政府提出書面審查意見(jiàn)。市人民政府在收到書面審查意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見(jiàn)，并向法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)反饋。
　　第五十二條  法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)審查認(rèn)為規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、本市的地方性法規(guī)相抵觸而市人民政府不予修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出予以撤銷的議案、建議，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。
　　第五十三條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議規(guī)章撤銷案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)審查意見(jiàn)的報(bào)告，進(jìn)行審議，作出決定。常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)章作出的撤銷決定，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第七章  附　　則

　　第五十四條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)修正案或者廢止案應(yīng)當(dāng)作出關(guān)于修改或者廢止地方性法規(guī)的決定，并予以公布，作出修改地方性法規(guī)決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布修改后的地方性法規(guī)文本。
　　第五十五條  地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況。
　　第五十六條  本條例自公布之日起施行。