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廣元市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的決定
發(fā)布時間：2009-09-16 20:13 閱讀：4415次
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(2006年9月20日廣元市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過) 我市處在全省四大國際旅游精品線路的三國文化旅游環(huán)線上，旅游資源富集，交通優(yōu)勢明顯，具有創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市（以下簡稱“創(chuàng)優(yōu)”）的有利條件。為加大“創(chuàng)優(yōu)”工作力度，促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，根據(jù)憲法和地方組織法及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市旅游發(fā)展實(shí)際，特作如下決定。 一、統(tǒng)一認(rèn)識，明確“創(chuàng)優(yōu)”的重要性和必要性 旅游業(yè)是投資效益高，增長速度快，發(fā)展前景好的綜合性產(chǎn)業(yè)，是我市最具發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)之一。它不僅能帶動交通、商業(yè)、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)面，增加稅收，而且還可以提高廣元的知名度，樹立廣元對外開放的新形象，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展?！皠?chuàng)優(yōu)”是又快又好地實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)對外開放的重要舉措，是推進(jìn)城市文明建設(shè)的有效途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧廣元的具體體現(xiàn)。各級人民政府要牢固樹立旅游產(chǎn)業(yè)意識，努力培育壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高旅游業(yè)在全市國民生產(chǎn)總值中的比重。要站在戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到市委關(guān)于“創(chuàng)優(yōu)”的重大決策上來，把“創(chuàng)優(yōu)”作為實(shí)現(xiàn)廣元發(fā)展新跨越的大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，形成奮力推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)”工作的強(qiáng)大合力。要把廣元城市建設(shè)成為“優(yōu)美環(huán)境，優(yōu)良秩序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，游客滿意”和特色鮮明、安全衛(wèi)生、秩序井然、服務(wù)周到的旅游城市。 二、科學(xué)規(guī)劃，充分利用和保護(hù)旅游資源 規(guī)劃是龍頭，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須遵循先規(guī)劃后建設(shè)的程序，避免發(fā)展的盲目性和開發(fā)的無序性。市、縣（區(qū)）人民政府要在科學(xué)論證和廣泛征求專家、市民意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定和完善好旅游發(fā)展總體規(guī)劃及各旅游景區(qū)、旅游線路的詳細(xì)規(guī)劃。做好全市旅游規(guī)劃與全省旅游規(guī)劃、毗鄰地區(qū)旅游熱線、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，處理好旅游開發(fā)與環(huán)境、資源、文物保護(hù)的關(guān)系。通過科學(xué)規(guī)劃，明確主題、準(zhǔn)確定位、整合資源、突出特色、打造精品，形成我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和格局。對旅游資源要嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用，切實(shí)建立科學(xué)合理快捷的開發(fā)審批和監(jiān)管制度，防止對旅游資源粗放型和破壞性開發(fā)。 三、加大投入，加強(qiáng)旅游精品景區(qū)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬投資渠道。各級財(cái)政應(yīng)安排一定的資金，發(fā)揮導(dǎo)向作用，加大旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和“創(chuàng)優(yōu)”專項(xiàng)投入。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)投入旅游產(chǎn)業(yè)和“創(chuàng)優(yōu)”活動，使社會各方面的資金按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律向旅游產(chǎn)業(yè)積聚。實(shí)行旅游資源所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代旅游企業(yè)制度。要突出重點(diǎn)，集中精力，集中財(cái)力，加大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳促銷的力度，打造出一批旅游精品景區(qū)和線路，把我市建設(shè)成為蜀道文化旅游線路的集散中心、劍門蜀道和女皇故里的國家級旅游目的地、人與自然和諧共生的休閑度假體驗(yàn)地。要把“創(chuàng)優(yōu)”同創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設(shè)生態(tài)園林城市有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持以人為本的理念，充分發(fā)揮現(xiàn)代城市的功能，加快與旅游配套的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，提高旅游接待能力和水平，最大限度地滿足游客的消費(fèi)需求。要把“創(chuàng)優(yōu)”與建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合起來，建成一批具有地方特色的鄉(xiāng)村精品旅游景區(qū)和精品旅游線路。嚴(yán)格按國家旅游局頒布的《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》的要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。通過“創(chuàng)優(yōu)”活動的開展，全面提升我市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和整體素質(zhì)。 四、依法管理，努力創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境 要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省旅游管理?xiàng)l例》和《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游行業(yè)的管理，大力推進(jìn)旅游的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、法制化建設(shè)，創(chuàng)造一個良好的旅游環(huán)境。各級各部門對旅游經(jīng)營者要積極支持和扶持，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。要加強(qiáng)旅游經(jīng)營市場管理，搞好誠信旅游建設(shè)。加強(qiáng)對涉旅管理部門、“創(chuàng)優(yōu)”責(zé)任單位和旅游經(jīng)營者以及從業(yè)人員的思想、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。嚴(yán)厲打擊損害旅游者利益的行為，規(guī)范旅游市場秩序，創(chuàng)建讓游客安全、放心、舒心的旅游環(huán)境。 五、加強(qiáng)宣傳，大力營造開展“創(chuàng)優(yōu)”活動的良好氛圍 開展“創(chuàng)優(yōu)”活動，推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣。各級新聞宣傳部門要把“創(chuàng)優(yōu)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)，明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，通過形式多樣、內(nèi)容豐富、多角度、全方位、寬領(lǐng)域的宣傳活動，使“創(chuàng)優(yōu)”活動深入到社會每一個角落，深入到每一個市民的心中，真正實(shí)現(xiàn)全市“創(chuàng)優(yōu)”、全民“創(chuàng)優(yōu)”。要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法制宣傳教育，不斷提高市民的文明素質(zhì)，營造一個有利于“創(chuàng)優(yōu)”活動開展的良好氛圍。全市各級、各部門、各單位和廣大市民要充分認(rèn)識“創(chuàng)優(yōu)”的重大意義，了解“創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)任務(wù)，明確“創(chuàng)優(yōu)”的職責(zé)要求，積極參與、支持發(fā)展旅游事業(yè)，上下配合，萬眾一心，把“創(chuàng)優(yōu)”作為當(dāng)前的一件大事抓緊、抓好、抓出實(shí)效。 六、立足長遠(yuǎn)，做大做強(qiáng)旅游支柱產(chǎn)業(yè) 全市各級各部門、各行業(yè)要以“創(chuàng)優(yōu)”為總抓手，扎扎實(shí)實(shí)做好“創(chuàng)優(yōu)”的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)既定“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)。通過“創(chuàng)優(yōu)”，全面提升旅游城市形象，推動我市旅游產(chǎn)業(yè)有一個突破性的大發(fā)展?！皠?chuàng)優(yōu)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，我們必須站在新的起點(diǎn)上，把做大做強(qiáng)旅游支柱產(chǎn)業(yè)，提高旅游經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，作為一項(xiàng)長期的目標(biāo)任務(wù)，使我市旅游產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)快速健康發(fā)展，為推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為又快又好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。 2006年9月20日 |
