服務(wù)大局顯擔(dān)當(dāng) 依法履職有作為
發(fā)布時(shí)間：2019-02-15 15:57 閱讀：406次
2018，又一年葳蕤春華，又一年碩果盈枝。
首部實(shí)體性地方法規(guī)獲省人大常委會(huì)高票通過(guò)，聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告15項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查4次，開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議暨任命人員述職2次，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建成人大代表工作室，一批群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題得到了有效解決……
一年來(lái)，市人大常委會(huì)依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，出實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)彰顯了圍繞中心、服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)作為。
立法引領(lǐng)
鑄良法促善治
“水源地保護(hù)應(yīng)把農(nóng)村這一塊也納進(jìn)去。”
“要考慮實(shí)際情況，建立起水源地保護(hù)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制?！薄?BR>在去年9月29日召開(kāi)的《廣元市城市飲用水水源地保護(hù)條例（草案）》征求意見(jiàn)座談會(huì)上，各縣區(qū)水源地保護(hù)部門(mén)、城市飲用水水源地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供排水企業(yè)負(fù)責(zé)人等陳述各自的意見(jiàn)和建議。
正是這樣的開(kāi)門(mén)立法，不同利益群體理性表達(dá)訴求；立法機(jī)關(guān)傾聽(tīng)民意、集中民智, 通過(guò)法定程序積極吸納有關(guān)意見(jiàn)建議。
為使我市的地方實(shí)體法更加符合實(shí)際，更加務(wù)實(shí)管用，去年，市人大常委會(huì)通過(guò)多種形式的“開(kāi)門(mén)立法”，不斷擴(kuò)大立法民主，完善立法工作機(jī)制，從提出立法項(xiàng)目、起草法規(guī)草案、調(diào)研征求意見(jiàn)，到法規(guī)審議修改等各個(gè)環(huán)節(jié)，都堅(jiān)持不懈地推進(jìn)公開(kāi)化、民主化，使各方利益得到完整體現(xiàn)，各方意見(jiàn)得到充分尊重。
舉行白龍湖亭子湖保護(hù)條例實(shí)施啟動(dòng)儀式、加快推進(jìn)城市飲用水水源地保護(hù)條例調(diào)研論證審議工作、啟動(dòng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例立法工作……市人大常委會(huì)積極開(kāi)展地方立法，為全市深入全面推進(jìn)依法治市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為全市發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了更和諧的社會(huì)環(huán)境。
務(wù)求實(shí)效
實(shí)質(zhì)性監(jiān)督邁出新步伐
悠悠萬(wàn)事，唯此為大！在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)這件“頭等大事”中，市人大常委會(huì)堅(jiān)持既依法履職，又“打成一片”。
在全力配合省人大常委會(huì)做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例執(zhí)法檢查、對(duì)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作評(píng)議意見(jiàn)整改進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的同時(shí)，各級(jí)人大代表積極參與脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶，深入開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)—人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)更是率先行動(dòng)，堅(jiān)持深入各縣、區(qū)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)，深入聯(lián)系貧困村調(diào)研、視察、蹲點(diǎn)，與基層黨員干部共商精準(zhǔn)脫貧大計(jì)，譜寫(xiě)了全市人大助推脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)人篇章。
人大監(jiān)督的重頭戲是什么？每一位人大代表心中都有這樣一個(gè)答案：關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
數(shù)百萬(wàn)廣元人頭頂?shù)乃{(lán)天，呼吸的空氣，喝的水，衣食住用行，生活中再瑣碎細(xì)小的事，只要關(guān)系群眾切身利益就是監(jiān)督工作的重點(diǎn)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴浙江等地考察學(xué)習(xí)特色小鎮(zhèn)、生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展水污染防治法執(zhí)法檢查，持續(xù)監(jiān)督社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)、宗教場(chǎng)所監(jiān)管等工作……一年來(lái)，市人大常委會(huì)監(jiān)督緊盯民生熱點(diǎn)，著力破解民生難點(diǎn)，推動(dòng)政府依法行政、造福于民。
此外，督促財(cái)政部門(mén)規(guī)范預(yù)決算編制和管理，開(kāi)展項(xiàng)目投資專項(xiàng)工作評(píng)議暨市政府工作部門(mén)行政“一把手”述職工作，建立預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督信息平臺(tái)，抓好聯(lián)系重大項(xiàng)目、企業(yè)、庫(kù)區(qū)移民工作協(xié)調(diào)解決具體困難問(wèn)題……一年來(lái)，市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委確定的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，不斷加大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督力度，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督邁出新步伐。
創(chuàng)新方式
代表主體作用進(jìn)一步發(fā)揮
2018年12月12日，青川縣人大代表、馬鹿鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)教師羅德琴一大早便回到該鎮(zhèn)衡柏村參加人大代表向選民述職活動(dòng)。“回到這里述職，我倍感親切，也壓力山大?！碑?dāng)天她與其他3名縣鄉(xiāng)人大代表先后圍繞履職情況向選民作述職報(bào)告，并接受了選民的滿意度測(cè)評(píng)。
這是我市探索開(kāi)展人大代表向選民述職活動(dòng)的一次成功嘗試，極大激發(fā)了代表們的履職熱情。
人大工作開(kāi)展靠代表，工作的水平看代表，工作的活力在代表。去年，市人大常委會(huì)積極推進(jìn)人大代表履職平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)人大代表工作室規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)，制定人大代表工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人大代表述職等7項(xiàng)制度。目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建成人大代表工作室，部分村（社區(qū)）探索建立了人大代表工作站。昭化區(qū)石井鋪鎮(zhèn)成為我省實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
同時(shí)，市人大常委會(huì)還始終將代表滿意、群眾認(rèn)可作為辦好建議的第一標(biāo)準(zhǔn)，聽(tīng)取代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，確保建議辦理實(shí)效。切實(shí)推動(dòng)議案建議辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，共辦結(jié)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)143件，一批群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題得到了有效解決。
“強(qiáng)筋健骨”
全面提升履職能力和水平
“打鐵還需自身硬”。這一年，市人大常委會(huì)突出“工作機(jī)關(guān)”“代表機(jī)關(guān)”兩個(gè)定位，注重加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，有創(chuàng)新有活力有作為，常委會(huì)自身建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入推進(jìn)“四講四有”人大建設(shè)，始終保持了人大工作正確政治方向；馳而不息地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立起了為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象；著眼人大工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步健全常委會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)則、黨組會(huì)議制度等相關(guān)組織制度、工作制度和議事程序，人大工作活力不斷激發(fā)……
邁進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程。新的一年，市人大常委會(huì)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新時(shí)代，探索新實(shí)踐，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡作出新的更大貢獻(xiàn)。
首部實(shí)體性地方法規(guī)獲省人大常委會(huì)高票通過(guò)，聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告15項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查4次，開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議暨任命人員述職2次，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建成人大代表工作室，一批群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題得到了有效解決……
一年來(lái)，市人大常委會(huì)依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，出實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)彰顯了圍繞中心、服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)作為。
立法引領(lǐng)
鑄良法促善治
“水源地保護(hù)應(yīng)把農(nóng)村這一塊也納進(jìn)去。”
“要考慮實(shí)際情況，建立起水源地保護(hù)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制?！薄?BR>在去年9月29日召開(kāi)的《廣元市城市飲用水水源地保護(hù)條例（草案）》征求意見(jiàn)座談會(huì)上，各縣區(qū)水源地保護(hù)部門(mén)、城市飲用水水源地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供排水企業(yè)負(fù)責(zé)人等陳述各自的意見(jiàn)和建議。
正是這樣的開(kāi)門(mén)立法，不同利益群體理性表達(dá)訴求；立法機(jī)關(guān)傾聽(tīng)民意、集中民智, 通過(guò)法定程序積極吸納有關(guān)意見(jiàn)建議。
為使我市的地方實(shí)體法更加符合實(shí)際，更加務(wù)實(shí)管用，去年，市人大常委會(huì)通過(guò)多種形式的“開(kāi)門(mén)立法”，不斷擴(kuò)大立法民主，完善立法工作機(jī)制，從提出立法項(xiàng)目、起草法規(guī)草案、調(diào)研征求意見(jiàn)，到法規(guī)審議修改等各個(gè)環(huán)節(jié)，都堅(jiān)持不懈地推進(jìn)公開(kāi)化、民主化，使各方利益得到完整體現(xiàn)，各方意見(jiàn)得到充分尊重。
舉行白龍湖亭子湖保護(hù)條例實(shí)施啟動(dòng)儀式、加快推進(jìn)城市飲用水水源地保護(hù)條例調(diào)研論證審議工作、啟動(dòng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例立法工作……市人大常委會(huì)積極開(kāi)展地方立法，為全市深入全面推進(jìn)依法治市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為全市發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了更和諧的社會(huì)環(huán)境。
務(wù)求實(shí)效
實(shí)質(zhì)性監(jiān)督邁出新步伐
悠悠萬(wàn)事，唯此為大！在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)這件“頭等大事”中，市人大常委會(huì)堅(jiān)持既依法履職，又“打成一片”。
在全力配合省人大常委會(huì)做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例執(zhí)法檢查、對(duì)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作評(píng)議意見(jiàn)整改進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的同時(shí)，各級(jí)人大代表積極參與脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶，深入開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)—人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)更是率先行動(dòng)，堅(jiān)持深入各縣、區(qū)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)，深入聯(lián)系貧困村調(diào)研、視察、蹲點(diǎn)，與基層黨員干部共商精準(zhǔn)脫貧大計(jì)，譜寫(xiě)了全市人大助推脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)人篇章。
人大監(jiān)督的重頭戲是什么？每一位人大代表心中都有這樣一個(gè)答案：關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
數(shù)百萬(wàn)廣元人頭頂?shù)乃{(lán)天，呼吸的空氣，喝的水，衣食住用行，生活中再瑣碎細(xì)小的事，只要關(guān)系群眾切身利益就是監(jiān)督工作的重點(diǎn)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴浙江等地考察學(xué)習(xí)特色小鎮(zhèn)、生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展水污染防治法執(zhí)法檢查，持續(xù)監(jiān)督社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)、宗教場(chǎng)所監(jiān)管等工作……一年來(lái)，市人大常委會(huì)監(jiān)督緊盯民生熱點(diǎn)，著力破解民生難點(diǎn)，推動(dòng)政府依法行政、造福于民。
此外，督促財(cái)政部門(mén)規(guī)范預(yù)決算編制和管理，開(kāi)展項(xiàng)目投資專項(xiàng)工作評(píng)議暨市政府工作部門(mén)行政“一把手”述職工作，建立預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督信息平臺(tái)，抓好聯(lián)系重大項(xiàng)目、企業(yè)、庫(kù)區(qū)移民工作協(xié)調(diào)解決具體困難問(wèn)題……一年來(lái)，市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委確定的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，不斷加大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督力度，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督邁出新步伐。
創(chuàng)新方式
代表主體作用進(jìn)一步發(fā)揮
2018年12月12日，青川縣人大代表、馬鹿鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)教師羅德琴一大早便回到該鎮(zhèn)衡柏村參加人大代表向選民述職活動(dòng)。“回到這里述職，我倍感親切，也壓力山大?！碑?dāng)天她與其他3名縣鄉(xiāng)人大代表先后圍繞履職情況向選民作述職報(bào)告，并接受了選民的滿意度測(cè)評(píng)。
這是我市探索開(kāi)展人大代表向選民述職活動(dòng)的一次成功嘗試，極大激發(fā)了代表們的履職熱情。
人大工作開(kāi)展靠代表，工作的水平看代表，工作的活力在代表。去年，市人大常委會(huì)積極推進(jìn)人大代表履職平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)人大代表工作室規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)，制定人大代表工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人大代表述職等7項(xiàng)制度。目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建成人大代表工作室，部分村（社區(qū)）探索建立了人大代表工作站。昭化區(qū)石井鋪鎮(zhèn)成為我省實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
同時(shí)，市人大常委會(huì)還始終將代表滿意、群眾認(rèn)可作為辦好建議的第一標(biāo)準(zhǔn)，聽(tīng)取代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，確保建議辦理實(shí)效。切實(shí)推動(dòng)議案建議辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，共辦結(jié)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)143件，一批群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題得到了有效解決。
“強(qiáng)筋健骨”
全面提升履職能力和水平
“打鐵還需自身硬”。這一年，市人大常委會(huì)突出“工作機(jī)關(guān)”“代表機(jī)關(guān)”兩個(gè)定位，注重加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，有創(chuàng)新有活力有作為，常委會(huì)自身建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入推進(jìn)“四講四有”人大建設(shè)，始終保持了人大工作正確政治方向；馳而不息地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立起了為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象；著眼人大工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步健全常委會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)則、黨組會(huì)議制度等相關(guān)組織制度、工作制度和議事程序，人大工作活力不斷激發(fā)……
邁進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程。新的一年，市人大常委會(huì)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新時(shí)代，探索新實(shí)踐，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡作出新的更大貢獻(xiàn)。
