堅(jiān)守初心砥礪前行——2020年市人大常委會(huì)工作回眸
發(fā)布時(shí)間：2021-02-24 09:14 閱讀：395次
助推新冠疫情防控、助力百姓生活改善、推進(jìn)地方法制建設(shè)、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……2020年，市人大常委會(huì)承載著全市人民的希望和重托，勇于擔(dān)當(dāng)作為，依法履職盡責(zé)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉改善中，留下了堅(jiān)實(shí)的履職足跡。
圍繞疫情開(kāi)展監(jiān)督助推疫情防控2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市人大常委會(huì)按照市委統(tǒng)一部署，聞令而動(dòng)，依法及時(shí)調(diào)整完善常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，新增審議疫情防控工作情況報(bào)告、檢查突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和省人大常委會(huì)關(guān)于依法做好疫情防控工作的決定等4項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)。圍繞加強(qiáng)全市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)、推動(dòng)醫(yī)防融合、發(fā)揮基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)前哨作用等方面開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，督促“一府一委兩院”依法做好疫情防控和應(yīng)急處置。
常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展貫徹野生動(dòng)物保護(hù)法和全國(guó)、省人大常委會(huì)相關(guān)決定執(zhí)法檢查，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，筑牢疫情防控和公共衛(wèi)生法治防線。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決各類難題，督促協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“助力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利——人大代表‘五進(jìn)’行動(dòng)”，動(dòng)員各級(jí)人大代表積極投身一線抗擊疫情、服務(wù)企業(yè)、恢復(fù)生產(chǎn)。
一年來(lái)，全市各級(jí)人大代表共走訪群眾13.52萬(wàn)人次，走訪企業(yè)1000余次，提出促進(jìn)就業(yè)、企業(yè)復(fù)工、民生保障等意見(jiàn)建議300余條，為奪取“雙勝利”作出了積極貢獻(xiàn)。
注重質(zhì)效加強(qiáng)立法
穩(wěn)步推進(jìn)地方法制建設(shè)
立法，向來(lái)是人大工作的“重頭戲”。過(guò)去一年，市人大常委會(huì)充分發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，立足發(fā)展所需、現(xiàn)實(shí)急需的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力提高立法質(zhì)量和效率。
頒布實(shí)施《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《紅色革命遺址遺跡保護(hù)條例》。啟動(dòng)《劍門蜀道保護(hù)條例》立法工作，為推動(dòng)發(fā)展提供了有效法律供給。
舉辦民法典、傳染病防治法、婦女兒童權(quán)益保護(hù)法等6次法制講座；對(duì)土壤污染防治法、紅十字會(huì)法、白龍湖亭子湖保護(hù)條例等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查；聚焦群眾法治需求，深入推進(jìn)立法調(diào)研和法律法規(guī)征求意見(jiàn)工作，完成刑法修正案、糧食安全保障條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等30部法律法規(guī)的征求意見(jiàn)工作，不斷暢通公民有序參與立法途徑。
聚焦中心同向發(fā)力
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
圍繞中心、服務(wù)大局，是市人大常委會(huì)每年的工作重點(diǎn)。市人大常委會(huì)圍繞貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，積極促進(jìn)市委“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”等重要部署落到實(shí)處，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革任務(wù)攻堅(jiān)。
一年來(lái)，市人大常委會(huì)積極服務(wù)“十四五”規(guī)劃編制、主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等市委重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。審議計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況，審查批準(zhǔn)2019年決算，建成市縣兩級(jí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)，支持政府及相關(guān)部門依法統(tǒng)籌、合理安排支出，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)落實(shí)市委保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)的財(cái)經(jīng)工作部署。審議市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告，強(qiáng)化被審計(jì)單位整改主體責(zé)任，提升審計(jì)整改效果，不斷提升人大監(jiān)督實(shí)效。審議國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管情況的報(bào)告，促進(jìn)管好用好國(guó)有資產(chǎn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
組織全體市人大代表視察三江新區(qū)建設(shè)，實(shí)地感受三江新區(qū)的發(fā)展活力，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市鼓干勁、謀良策。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入聯(lián)系縣區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)一線，積極協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。
發(fā)揮代表作用增強(qiáng)工作實(shí)效
人大代表是人民代表大會(huì)的主體,代表工作是人大工作的基石。過(guò)去一年，市人大常委會(huì)尊重代表主體地位，全力支持和保障人大代表依法履職行權(quán)、充分發(fā)揮作用，使代表工作充滿生機(jī)和活力。
激發(fā)代表履職活力。持續(xù)開(kāi)辦“廣元發(fā)展—人大代表在行動(dòng)”宣傳欄目，出臺(tái)市人大代表培訓(xùn)管理辦法，邀請(qǐng)代表分批次列席常委會(huì)會(huì)議和參與調(diào)研視察、執(zhí)法檢查。組織代表參加“一府一委兩院”相關(guān)活動(dòng)，不斷拓寬代表知情知政渠道。健全完善代表履職檔案，實(shí)時(shí)走訪了解代表履職情況，努力營(yíng)造代表依法履職的良好環(huán)境。增強(qiáng)建議辦理實(shí)效。加強(qiáng)代表建議的綜合分析，探索推行代表走訪和建議辦前、辦中、辦后與代表見(jiàn)面制度，明確辦理單位工作任務(wù)、承辦人員、完成時(shí)限、辦理質(zhì)量、答復(fù)要求。堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、相關(guān)委室對(duì)口督辦、人事代表工委全面督辦制度，多措并舉督促承辦單位提高代表建議辦理質(zhì)量，全面完成市七屆人大五次會(huì)議提交的130件建議辦理。
新征程承載新使命，新目標(biāo)激發(fā)新動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上，市人大常委會(huì)將不忘初心、牢記使命，圍繞中心大局，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，大膽探索、勇于實(shí)踐，奮力開(kāi)創(chuàng)廣元人大工作新局面。
