鄧光志：在省人大常委會組成人員學(xué)習(xí)會上的發(fā)言
發(fā)布時間：2021-07-16 12:06 閱讀：631次
近年來，廣元市人大常委會緊扣進入新時代工作的新節(jié)奏新要求、緊扣推動黨中央、省委、市委決策部署在廣元大地落實落細(xì)，緊扣推動解決人民群眾追求美好生活的重大關(guān)切，以建設(shè)“活力人大”為載體，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，對黨忠誠、不負(fù)人民，開創(chuàng)了“善為、有位”的地方人大實踐新篇。
一、始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本遵循，站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面、全過程。
一是堅定不移以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，著力汲取精神力量、明確前進方向、增加實踐動力。
二是堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)毫不動搖。市委切實加強人大工作領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取人大工作匯報，召開了市委人大工作會議，出臺了加強新時代人大工作和建設(shè)的意見、加強黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作貫徹實施意見、完善審計工作和審計查出突出問題整改情況向市人大常委會報告等文件，以強有力措施支持保障人大依法履職。市人大常委會黨組始終與市委同心同向，堅持年初向市委報告年度工作計劃、年終向市委報告全面工作制度，堅持重要活動向黨委請示、重點工作向黨委匯報、重要成果向黨委報告制度，以實際行動貫徹落實市委決策部署。
三是全面加強自身建設(shè)。切實跟上時代步伐，與時俱進加強政治建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，加強制度建設(shè)，持續(xù)深化“四講四有”人大和活力人大建設(shè)，推動自身建設(shè)取得新進步，各項工作形成了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運行的良好局面，全市人大工作呈現(xiàn)出人心齊、干勁足的良好局面。
二、始終把為民履職作為做好人大工作的根本保證，堅守初心使命、聚焦主責(zé)主業(yè)。始終堅守為民初心不改，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，主動作為、依法履職取得明顯成效。
一是地方立法取得新突破。積極探索思考地方立法需求，既注重維護法治統(tǒng)一，又注重體現(xiàn)地方特色，研究提出了構(gòu)建與建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市相匹配的法規(guī)體系。編制五年立法規(guī)劃，增設(shè)市人大法制委、教科文衛(wèi)委、城環(huán)資委，充實立法工作人員，建立立法專家?guī)?，召開立法與法律監(jiān)督工作研討會。制定出臺《立法條例》《白龍湖亭子湖保護條例》《飲用水水源地保護條例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《紅色革命遺址遺跡保護條例》等5部地方法規(guī)，劍門蜀道保護條例有望近期報省人大常委會審議。堅持出臺法規(guī)跟進開展執(zhí)法檢查和評估制度，切實做到通過立法來保障改善民生、維護市民權(quán)益。
二是監(jiān)督工作取得新成效。創(chuàng)新監(jiān)督機制，按照“少而精、重實效”的思路，全面實施群眾“海選”、代表“直選”、常委會“精選”監(jiān)督議題選擇機制，努力做到人大監(jiān)督工作精準(zhǔn)化精細(xì)化。召開全市人大監(jiān)督工作研討會，連續(xù)3年采取市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動方式開展脫貧攻堅、項目投資、環(huán)境保護專項工作評議，綜合運用聽取審議專項工作報告、專題調(diào)研、專項視察、執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，不斷使人大監(jiān)督在深度和廣度上發(fā)力。加強對任命干部的任后監(jiān)督。出臺《關(guān)于任命的市政府工作部門負(fù)責(zé)人向市人大常委會述職的試行辦法》，連續(xù)3年開展市政府工作部門行政“一把手”述職工作，探索開展了市法院庭長述職工作，通過年度述職、履職情況測評等手段，努力推動任命人員提升依法履職水平。
三是聚焦中心大局擔(dān)當(dāng)重任。緊緊圍繞市委脫貧攻堅、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮人大帶頭帶領(lǐng)作用，勇挑重?fù)?dān)、各盡所能、各展所長，每名常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)一個縣區(qū)的工作，聯(lián)系指導(dǎo)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1—2個貧困村和插花貧困村的精準(zhǔn)脫貧攻堅工作，聯(lián)系2—3個重大項目建設(shè)，聯(lián)系2—3家重點企業(yè)，擔(dān)任市級河流的河長，努力協(xié)調(diào)解決聯(lián)系工作中的重大問題，為實現(xiàn)廣元整體連片貧困到同步全面小康目標(biāo)貢獻人大力量。
三、始終把激發(fā)代表工作活力作為做好人大工作的關(guān)鍵，創(chuàng)新工作舉措，全力推動突破。落實人大工作的開展靠代表、人大工作的水平看代表、人大工作的潛力在代表的理念，堅持不懈夯實基層基礎(chǔ)，不斷激發(fā)代表活力，充分發(fā)揮代表作用。
一是強化代表培訓(xùn)，提升履職能力。采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、專家講授與代表交流、考察學(xué)習(xí)與視察調(diào)研等方式，扎實開展代表培訓(xùn)。組織召開新一屆人大代表履職培訓(xùn)會，集中舉辦市人大代表暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)，召開“激發(fā)代表活力、發(fā)揮代表作用”專題研討會、“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)暨人大代表向選民述職工作現(xiàn)場推進會”，組織代表參加各類培訓(xùn)班，代表履職能力明顯提升。
二是提升服務(wù)保障，激發(fā)履職活力。健全代表小組活動機制，堅持邀請代表列席常委會議，持續(xù)開展聯(lián)系代表“百千萬”活動。不斷深化拓展“脫貧攻堅—人大代表在再行動”活動，全力開展“助力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利—人大代表‘五進’行動”。出臺《人大代表工作站規(guī)范化建設(shè)的意見》，推動全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛建立人大代表工作站。市、縣人大常委會聯(lián)動開辦“廣元發(fā)展—人大代表在行動”專題欄目，舉行“脫貧攻堅—人大代表再行動”代表履職經(jīng)驗交流會，不斷激發(fā)代表履職熱情。
三是健全監(jiān)督機制，增強履職意識。全覆蓋開展縣鄉(xiāng)人大代表向選民述職活動，制定出臺《人大代表履職登記辦法（試行）》《人大代表履職監(jiān)督量化評價辦法（試行）》，使代表履職有了“量化指標(biāo)”。四是完善督辦機制，提高辦理實效。通過規(guī)范辦理程序、與代表見面溝通、代表視察調(diào)研、重點建議督辦、審議專項工作報告、跟蹤監(jiān)督落實等方式，加強代表議案建議辦理工作。
下一步，廣元市人大常委會將深入貫徹落實本次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州先進經(jīng)驗，以時不待我的責(zé)任心和使命感強力推動廣元地方人大工作再譜新篇，再創(chuàng)佳績。
