創(chuàng)新建議督辦機(jī)制 破解建議辦理難題
發(fā)布時(shí)間：2021-11-16 10:36 閱讀：546次
青川縣人大常委會(huì)高度重視人大代表建議工作，積極探索創(chuàng)新督辦方式，切實(shí)加大督辦力度，努力健全和完善辦理機(jī)制，把不斷提升代表建議辦理質(zhì)效，作為激發(fā)代表提高履職積極性的重要舉措。
一是加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高建議質(zhì)量。今年是換屆之年，除三分之一代表連任之外，大部分代表都是新進(jìn)人員，對(duì)如何履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用意識(shí)還不強(qiáng)，為有效提升代表履職能力，在縣十九屆人大一次會(huì)上，開展代表履職專題培訓(xùn)，重點(diǎn)就代表的權(quán)力與義務(wù)，如何撰寫代表建議等進(jìn)行了專題培訓(xùn)，使代表提出的建議不斷貼近中心工作，內(nèi)容更加務(wù)實(shí)和具有可操作性，為建議得到高質(zhì)量辦理創(chuàng)造前提條件。
二是多方征求意見，建議分辦精準(zhǔn)。由人代工委會(huì)同縣目標(biāo)績(jī)效中心對(duì)十九屆人大一次會(huì)議收到的86件建議進(jìn)行梳理，及時(shí)提出分辦的意見建議，就初步分辦方案征求縣級(jí)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，力求辦理任務(wù)與承辦單位職責(zé)相符，保證代表建議分辦精準(zhǔn)，避免出現(xiàn)代表建議辦理“回娘家”的現(xiàn)象。
三是明確辦理要求，壓實(shí)辦理責(zé)任。及時(shí)會(huì)同縣政府召開代表建議集中交辦大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)移交代表意見建議、交辦通知文件，組織“一府一委兩院”和相關(guān)承辦單位受領(lǐng)任務(wù)，并對(duì)辦理期限、辦理結(jié)果及答復(fù)代表工作提出明確要求，增強(qiáng)承辦單位辦理建議的緊迫感。
四是堅(jiān)持分類督辦，持續(xù)追蹤問效。開展代表建議辦理情況“回頭看”，促使承辦單位克服“重答復(fù)，輕落實(shí)”問題。對(duì)縣十八屆人大六次會(huì)議期期間收到的46件B類建議持續(xù)跟蹤，建立臺(tái)賬，實(shí)行每季度主動(dòng)報(bào)告制度，在每季度最后一月的30日由主辦單位報(bào)告辦理情況，直到辦結(jié)銷號(hào)為止。對(duì)C類建議從嚴(yán)認(rèn)定，以集體審定為準(zhǔn)，嚴(yán)防把能努力辦到的建議輕意轉(zhuǎn)為C類，并積極向上爭(zhēng)取政策，縣十八屆人大六次會(huì)議代表建議14件C類建議中已有8件已轉(zhuǎn)化為B類建議進(jìn)行辦理。逐步提高B類建議向A類建議轉(zhuǎn)化，C類建議向B類建議轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化率，全面推動(dòng)辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。
五是完善過程監(jiān)督，力促落實(shí)見效。每年定期聽取和審議一府一委一委兩院關(guān)于代表建議辦理工作情況報(bào)告，針對(duì)辦理過程中存在的難點(diǎn)問題，由常委會(huì)主任會(huì)議、副主任帶隊(duì)對(duì)辦理工作逐件進(jìn)行全面督查，定期組織人大代表通過工作調(diào)研、代表視察等方式聽取情況匯報(bào)，讓人大代表及時(shí)了解建議辦理推動(dòng)情況，有針對(duì)性的提出意見和建議，切實(shí)推進(jìn)一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決。在辦理結(jié)束后，征詢代表對(duì)答復(fù)的意見，利用縣政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開代表建議內(nèi)容和辦理情況，接受社會(huì)輿論監(jiān)督，倒逼辦理工作提質(zhì)增效。確保代表建議件件有落實(shí)、事事有回音。
六是加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把建議督辦與人大監(jiān)督工作、視察調(diào)研、檢查考評(píng)結(jié)合起來，豐富督辦方式和手段。適時(shí)組織代表對(duì)人大代表建議辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，將建議辦理工作列入部門、單位年度履職盡責(zé)目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容。不斷提升代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平。通過一系列解決人民群眾民生問題建議的落實(shí)，建議辦理工作架起人民群眾與黨委政府溝通的橋梁，得到了人大代表和人民群眾的肯定，也進(jìn)一步激發(fā)了代表履職的熱情。
一是加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高建議質(zhì)量。今年是換屆之年，除三分之一代表連任之外，大部分代表都是新進(jìn)人員，對(duì)如何履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用意識(shí)還不強(qiáng)，為有效提升代表履職能力，在縣十九屆人大一次會(huì)上，開展代表履職專題培訓(xùn)，重點(diǎn)就代表的權(quán)力與義務(wù)，如何撰寫代表建議等進(jìn)行了專題培訓(xùn)，使代表提出的建議不斷貼近中心工作，內(nèi)容更加務(wù)實(shí)和具有可操作性，為建議得到高質(zhì)量辦理創(chuàng)造前提條件。
二是多方征求意見，建議分辦精準(zhǔn)。由人代工委會(huì)同縣目標(biāo)績(jī)效中心對(duì)十九屆人大一次會(huì)議收到的86件建議進(jìn)行梳理，及時(shí)提出分辦的意見建議，就初步分辦方案征求縣級(jí)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，力求辦理任務(wù)與承辦單位職責(zé)相符，保證代表建議分辦精準(zhǔn)，避免出現(xiàn)代表建議辦理“回娘家”的現(xiàn)象。
三是明確辦理要求，壓實(shí)辦理責(zé)任。及時(shí)會(huì)同縣政府召開代表建議集中交辦大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)移交代表意見建議、交辦通知文件，組織“一府一委兩院”和相關(guān)承辦單位受領(lǐng)任務(wù)，并對(duì)辦理期限、辦理結(jié)果及答復(fù)代表工作提出明確要求，增強(qiáng)承辦單位辦理建議的緊迫感。
四是堅(jiān)持分類督辦，持續(xù)追蹤問效。開展代表建議辦理情況“回頭看”，促使承辦單位克服“重答復(fù)，輕落實(shí)”問題。對(duì)縣十八屆人大六次會(huì)議期期間收到的46件B類建議持續(xù)跟蹤，建立臺(tái)賬，實(shí)行每季度主動(dòng)報(bào)告制度，在每季度最后一月的30日由主辦單位報(bào)告辦理情況，直到辦結(jié)銷號(hào)為止。對(duì)C類建議從嚴(yán)認(rèn)定，以集體審定為準(zhǔn)，嚴(yán)防把能努力辦到的建議輕意轉(zhuǎn)為C類，并積極向上爭(zhēng)取政策，縣十八屆人大六次會(huì)議代表建議14件C類建議中已有8件已轉(zhuǎn)化為B類建議進(jìn)行辦理。逐步提高B類建議向A類建議轉(zhuǎn)化，C類建議向B類建議轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化率，全面推動(dòng)辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。
五是完善過程監(jiān)督，力促落實(shí)見效。每年定期聽取和審議一府一委一委兩院關(guān)于代表建議辦理工作情況報(bào)告，針對(duì)辦理過程中存在的難點(diǎn)問題，由常委會(huì)主任會(huì)議、副主任帶隊(duì)對(duì)辦理工作逐件進(jìn)行全面督查，定期組織人大代表通過工作調(diào)研、代表視察等方式聽取情況匯報(bào)，讓人大代表及時(shí)了解建議辦理推動(dòng)情況，有針對(duì)性的提出意見和建議，切實(shí)推進(jìn)一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決。在辦理結(jié)束后，征詢代表對(duì)答復(fù)的意見，利用縣政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開代表建議內(nèi)容和辦理情況，接受社會(huì)輿論監(jiān)督，倒逼辦理工作提質(zhì)增效。確保代表建議件件有落實(shí)、事事有回音。
六是加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把建議督辦與人大監(jiān)督工作、視察調(diào)研、檢查考評(píng)結(jié)合起來，豐富督辦方式和手段。適時(shí)組織代表對(duì)人大代表建議辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，將建議辦理工作列入部門、單位年度履職盡責(zé)目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容。不斷提升代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平。通過一系列解決人民群眾民生問題建議的落實(shí)，建議辦理工作架起人民群眾與黨委政府溝通的橋梁，得到了人大代表和人民群眾的肯定，也進(jìn)一步激發(fā)了代表履職的熱情。
