一次民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐
發(fā)布時(shí)間：2011-07-12 09:02 閱讀：1439次
——廣元市六屆人大一次會(huì)議籌備與服務(wù)工作回眸
5月20日至25日，廣元市六屆人大一次會(huì)議勝利召開。大會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神和省委九屆八次全會(huì)、市六次黨代會(huì)精神，審查批準(zhǔn)了各項(xiàng)工作報(bào)告和廣元“十二五”規(guī)劃綱要，繪就了未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，依法選舉產(chǎn)生了該市新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員，是一次團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)于加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市和全面小康社會(huì)具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義，是地方民主法制建設(shè)史上的又一次生動(dòng)實(shí)踐。會(huì)議的籌備與服務(wù)工作為大會(huì)的勝利召開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了重要保障，受到了市委的充分肯定，得到了與會(huì)人員的高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為：大會(huì)安排合法規(guī)范、形式富有新意，宣傳全面深入、氛圍隆重莊嚴(yán)，會(huì)務(wù)有條不紊、服務(wù)熱情周到，代表履職盡責(zé)、大會(huì)圓滿成功。
——高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。這次大會(huì)是在換屆這個(gè)特殊時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，是繼市六次黨代會(huì)之后全市人民政治生活中的又一件大事。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，去年10月，市委成立了市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記羅強(qiáng)同志親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了市人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。為確保代表選舉成功和大會(huì)勝利召開，市委先后召開3次常委會(huì)議和1次全委會(huì)，聽取大會(huì)籌備工作和代表選舉情況匯報(bào)，明確大會(huì)指導(dǎo)思想，決定相關(guān)重大事項(xiàng)，提出總體要求。市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部等，從代表名額分配到市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員選出，提前介入，全程參與，重重把關(guān)。市人大常委會(huì)更是把這次換屆選舉和大會(huì)工作作為人大工作的頭等大事，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，認(rèn)真按照市委指示精神，科學(xué)安排、周密部署、精心組織，嚴(yán)格檢查各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。市人大常委會(huì)主任、黨組書記李茂森同志親歷親為，主持召開常委會(huì)會(huì)議作出重要決定，審議通過相關(guān)重要事項(xiàng)，多次召開黨組會(huì)議、主任會(huì)議和籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽取情況匯報(bào)，研究解決具體問題，提出明確要求，深入實(shí)地檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。市人大常委會(huì)各位副主任和秘書長(zhǎng)，著眼全局，按照各自分工，及時(shí)有效地協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題，確保了各項(xiàng)工作落實(shí)。市“一府兩院”高度重視、大力支持本次人代會(huì)工作，組織相關(guān)部門全力以赴為大會(huì)做好服務(wù)保障工作。市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委會(huì)的精心組織和“一府兩院”的全力支持，使本次大會(huì)籌備服務(wù)工作形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右配合的良好格局，為大會(huì)勝利召開提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
——科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對(duì)措施到位。與以往人代會(huì)相比，這次大會(huì)籌備和服務(wù)工作面臨幾個(gè)特殊情況：涉及換屆，很多籌備工作要等到省委、市委決定后才能進(jìn)行；會(huì)議籌備時(shí)間長(zhǎng)，從去年11月份算起，前后經(jīng)歷半年，形勢(shì)在變化，報(bào)告內(nèi)容、籌備工作也要相應(yīng)變化；由于特殊情況，新一屆市人大代表選出時(shí)間較晚，離報(bào)到開會(huì)時(shí)間較近，工作量非常集中，時(shí)間緊、任務(wù)重；大會(huì)前后歷時(shí)8天，會(huì)前安排了參觀考察，加之代表團(tuán)駐地分散，組織難度顯著增加。在這種情況下，大會(huì)各項(xiàng)籌備工作始終堅(jiān)持超前謀劃，科學(xué)安排，沉著應(yīng)對(duì)，有條不紊。去年11月，市人大常委會(huì)黨組就對(duì)大會(huì)籌備工作進(jìn)行了安排部署，及時(shí)成立了大會(huì)籌備工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要設(shè)立了10個(gè)工作組，明確了各組職責(zé)分工，充實(shí)了人員力量?；I備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及早研究制定了大會(huì)工作方案和日程安排。各工作組根據(jù)大會(huì)工作總體設(shè)計(jì)，制定了詳細(xì)具體的工作計(jì)劃，做到了人員到位、責(zé)任落實(shí)、制度健全、措施有力、規(guī)范高效。特別是面對(duì)多變的形勢(shì)，籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求全體工作人員要發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，作好吃苦耐勞、知難而進(jìn)的思想準(zhǔn)備，及時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，作好統(tǒng)籌安排，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)?；I備工作中，各項(xiàng)工作報(bào)告先后數(shù)易其稿，會(huì)務(wù)、總務(wù)、安保、宣傳等多次變更工作方案，調(diào)整工作計(jì)劃，籌備工作組的同志連續(xù)兩個(gè)月未休，平均加班20天以上。經(jīng)過不懈努力，5月18日召開了新聞發(fā)布會(huì)，各項(xiàng)籌備工作就緒，確保了大會(huì)如期召開。
——團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作有力有序有效。大會(huì)籌備和會(huì)議期間，各工作組在大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和大會(huì)秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下，分工不分家，齊心協(xié)力做好大會(huì)相關(guān)工作。秘書組與“一府兩院”相關(guān)部門密切合作，高質(zhì)量起草了6個(gè)工作報(bào)告草案、“十二五”規(guī)劃綱要草案和大會(huì)相關(guān)文件170余個(gè)，規(guī)范印制、準(zhǔn)確分發(fā)大會(huì)文件13萬余份，認(rèn)真做好了大會(huì)主席團(tuán)服務(wù)工作和公民旁聽組織工作。選舉是本次大會(huì)的重要任務(wù)之一，選舉成功與否直接決定大會(huì)成敗。為確保選舉萬無一失，組織組在市委常委、市委組織部部長(zhǎng)馮磊和康銘副部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，制定了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作方案，在代表選舉階段切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)掌握選舉信息，主動(dòng)匯報(bào)有關(guān)情況。大會(huì)期間，高度注重細(xì)節(jié)，嚴(yán)格把握各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起草了相關(guān)名單草案40余份，準(zhǔn)確印制選票2000余張，提前制定選舉預(yù)案，組織工作人員進(jìn)行演練，確保了選舉工作圓滿成功。宣傳組與各大新聞媒體密切配合，會(huì)前對(duì)我市六年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)取得的輝煌成就進(jìn)行了集中宣傳，為大會(huì)勝利召開營(yíng)造了良好氛圍；會(huì)中對(duì)大會(huì)盛況進(jìn)行了全方位、立體式的報(bào)道，在各大新聞媒體刊播大會(huì)新聞稿1000余件（條），特別是對(duì)大會(huì)開幕式進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，讓廣大人民群眾全面深入地了解大會(huì)盛況；會(huì)后對(duì)大會(huì)取得的成果進(jìn)行了報(bào)道，發(fā)揮了我市新聞媒體主戰(zhàn)場(chǎng)、主渠道作用。簡(jiǎn)報(bào)工作加班加點(diǎn)工作，當(dāng)天簡(jiǎn)報(bào)當(dāng)日編印，高質(zhì)量編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)26期，及時(shí)準(zhǔn)確地反映了代表審議意見。議案組認(rèn)真收集、登記、整理大會(huì)議案14件、代表建議140余件，為代表建議處理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)務(wù)組科學(xué)合理地安排會(huì)議室、布置會(huì)場(chǎng)，準(zhǔn)確排列座次表，組織做好會(huì)場(chǎng)服務(wù)工作，確保了萬無一失。預(yù)算組協(xié)同市發(fā)改委、市財(cái)政局，對(duì)提交大會(huì)審查的40個(gè)部門預(yù)算進(jìn)行了初審，為大會(huì)預(yù)算審查委員會(huì)搞好具體服務(wù)工作?？倓?wù)組與市財(cái)政、接待、醫(yī)療衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)配合，保證了大會(huì)經(jīng)費(fèi)安排、物資供應(yīng)、工作用餐、會(huì)議用車、醫(yī)療服務(wù)等后勤保障工作。參觀考察組精心設(shè)計(jì)參觀點(diǎn)和考察線路，認(rèn)真制定考察方案，撰寫解說詞，圓滿完成了大會(huì)安排的考察任務(wù)。大會(huì)能否成功，安全保衛(wèi)至關(guān)重要。為了加強(qiáng)安保工作，市人民政府副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)李敦雙親自擔(dān)任保衛(wèi)組組長(zhǎng)，親臨一線安排部署、指導(dǎo)檢查大會(huì)保衛(wèi)工作。公安干警冒著烈日酷暑，值班站崗，周密設(shè)防，嚴(yán)格排查，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，不錯(cuò)過每個(gè)一個(gè)可疑對(duì)象，果斷處置突發(fā)事件。信訪工作得到了市、縣（區(qū)）群眾工作局的大力支持，先后排查信訪案件356件、穩(wěn)控重點(diǎn)對(duì)象243人，接待來訪100余批226人次，為大會(huì)創(chuàng)造了安定和諧的環(huán)境。
——開拓創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)。大會(huì)工作既繼承了以往好的做法，又根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了開拓創(chuàng)新。在大會(huì)內(nèi)容安排上，組織與會(huì)人員參觀考察了我市災(zāi)后重建情況，觀看了文藝演出，展示了我市災(zāi)后恢復(fù)重建取得的輝煌成就，鼓舞了斗志、激發(fā)了士氣、凝聚了力量。在大會(huì)服務(wù)方面，文件起草制作更加規(guī)范簡(jiǎn)明，各項(xiàng)服務(wù)更加周到細(xì)致，大會(huì)簡(jiǎn)報(bào)更加及時(shí)準(zhǔn)確，大會(huì)宣傳更加全面深入，體現(xiàn)了換屆的嚴(yán)肅性和大會(huì)的莊重?zé)崃?。在大?huì)紀(jì)律要求方面，向與會(huì)人員印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正簡(jiǎn)明讀本》，要求參會(huì)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保了大會(huì)選舉風(fēng)清氣正；大會(huì)秘書處堅(jiān)持了每日考勤通報(bào)制度，全體會(huì)議和主席團(tuán)會(huì)議出勤率都在98%以上；全體代表和列席人員都統(tǒng)一著正裝參加全體會(huì)議，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)和光榮使命，烘托了大會(huì)的整體形象和莊嚴(yán)氛圍。在大會(huì)個(gè)性化服務(wù)方面，印發(fā)了《公民信訪指南》，發(fā)放到每一位上訪者手中，使其知法守法，有理有節(jié)，依法維權(quán)。這些創(chuàng)新之舉，具有鮮明的時(shí)代特征和較強(qiáng)的實(shí)效性，為大會(huì)增添了一道道亮麗的風(fēng)景。
——作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，敬業(yè)精神體現(xiàn)充分。在這次大會(huì)籌備和服務(wù)工作中，全體工作人員心往一處想，勁往一處使，加班加點(diǎn)、任勞任怨地工作，無重大失誤發(fā)生，充分表現(xiàn)出了顧全大局、服務(wù)大局的政治品質(zhì)，高度負(fù)責(zé)、勤奮敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，互幫互助、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，注重細(xì)節(jié)、強(qiáng)化落實(shí)的責(zé)任意識(shí)和嚴(yán)守紀(jì)律、保守秘密的過硬素質(zhì)。特別是年紀(jì)較大的同志率先垂范、勇挑重?fù)?dān)，在任務(wù)重、人手少、時(shí)間緊的情況下，克服重重困難，帶領(lǐng)本組成員出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)；水、電、氣、通訊等部門的同志默默無聞地在后臺(tái)工作，為大會(huì)成功召開提供了重要保障。
（研究室 仲滿成 供稿）
