中國共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會第八次全體會議決議
發(fā)布時間：2023-12-27 15:49 閱讀：4803次
中國共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會
第八次全體會議決議
（2023年12月26日中國共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會第八次全體會議通過）
12月26日，中國共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會第八次全體會議舉行。
中國共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會第八次全體會議，于2023年12月26日舉行。
出席全會的有，市委委員43人，候補市委委員8人。不是市委委員、候補委員的有關(guān)方面同志列席會議。第二批主題教育省委第六巡回督導(dǎo)組負責同志到會指導(dǎo)。
全會由市委常委會主持。市委書記何樹平作了講話。
市委書記何樹平講話。
全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆四次全會決策部署，聽取和討論了何樹平代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共廣元市委關(guān)于以建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》。何樹平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委八屆五次全會以來，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川來廣視察重要指示精神，精心組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚力推進“1345”發(fā)展戰(zhàn)略見行見效，加快推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升廣元知名度影響力，扎實抓好項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革開放、社會民生、安全穩(wěn)定、民主法治、宣傳思想文化、全面從嚴治黨等重點工作，治蜀興川廣元實踐各項事業(yè)取得新的進展，呈現(xiàn)經(jīng)濟回升向好、民生不斷改善、社會大局穩(wěn)定、干群奮發(fā)有為的良好局面。
全會指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標志，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。黨的十八大以來，習近平總書記對推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出系列重要指示，深刻指出城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，鮮明強調(diào)到2035年是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期，明確要求把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，為我們提供了思想指引和根本遵循。省委十二屆四次全會專題研究以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出一系列重大思路、重大任務(wù)和重大舉措，系統(tǒng)回答新時代新征程四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路“如何走”“怎么干”等重大問題。我們要從全局高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，堅決落實習近平總書記重要指示，推動黨中央和省委決策部署一項一項落到實處。
全會指出，廣元是革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、盆周山區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分，小城市帶大農(nóng)村特征鮮明。經(jīng)過改革開放特別是新時代以來的努力奮斗，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性變化，城鄉(xiāng)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，城市空間進入加快拓展期、鄉(xiāng)村振興進入加緊推進期、“四化同步”進入加力提質(zhì)期、城鄉(xiāng)發(fā)展進入加速融合期。新時代推進廣元城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點在縣域、難點在鄉(xiāng)村、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，是充分發(fā)揮廣元產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和特色資源優(yōu)勢，打造涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)融合和高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之舉，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵所在。通過引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，有利于提升全市產(chǎn)業(yè)承載、要素集聚、就業(yè)吸納、人口吸附的能力，推動產(chǎn)城人全面融合；有利于暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，做大經(jīng)濟總量，增強發(fā)展活力，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局；有利于逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。全市上下必須統(tǒng)一思想認識，堅持以建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手，堅定不移推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化廣元提供堅實支撐。
全會強調(diào)，推進廣元城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記來川來廣視察重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕，深入實施“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，以縣域為重要切入點，以建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手，以協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，做優(yōu)主城、做強縣城、做活城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施融合、要素融合、治理融合，努力走出具有廣元特色的革命老區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。必須堅持正確方向，突出以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。必須堅持突出重點，始終以縣域為基本單元，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村功能銜接互補格局。必須堅持分類施策，因地制宜制定實施差別化政策，引導(dǎo)走特色發(fā)展、錯位發(fā)展之路。必須堅持底線思維，守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損底線，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
全會錨定廣元現(xiàn)代化建設(shè)總體目標，提出推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標：到2027年，脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)基本建成，縣城綜合承載能力明顯增強，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得標志性成果，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，具有廣元特色的革命老區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑加快形成，共同富裕邁出堅實步伐，繁榮農(nóng)村與繁華城市相得益彰、農(nóng)耕文明與城市文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)加快構(gòu)建，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興旺、城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、城鄉(xiāng)要素流通更加順暢、城鄉(xiāng)基層治理更加高效、城鄉(xiāng)居民收入更加均衡的目標。到2035年，脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)全面建成，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制更加完善，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，居民收入差距明顯縮小，各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體基本形成。
全會指出，要推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，壯大工業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展實力。要推進城鄉(xiāng)設(shè)施融合，提升中心城區(qū)發(fā)展能級，增強縣城綜合承載能力，強化中心鎮(zhèn)輻射帶動，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，推進基本公共服務(wù)均等化，推動公共服務(wù)共建共享。要推進城鄉(xiāng)要素融合，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，創(chuàng)新人才入鄉(xiāng)激勵機制，激發(fā)農(nóng)村土地要素活力，健全鄉(xiāng)村多元投融資體制，持續(xù)深化擴權(quán)強縣改革，激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展動力活力。要推進城鄉(xiāng)治理融合，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級治理體系，提升基層治理法治化水平，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進縣鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，持續(xù)提升社會治理水平。
全會指出，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展涉及方方面面，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步統(tǒng)籌力量、整合資源，做到上下聯(lián)動、整體推進。要發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，壓實縣（區(qū)）黨委、政府主體責任，強化考核激勵，凝聚各方力量，營造共同推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好氛圍。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、精準施策，牢固樹立正確政績觀，穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，共同把關(guān)乎廣元現(xiàn)代化建設(shè)全局的大事抓出成效。
全會強調(diào)，學習宣傳貫徹省委十二屆四次全會、市委八屆八次全會精神，是當前全市上下的一項重要政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要迅速組織傳達學習、深入開展宣傳宣講、推動部署落地見效。要抓實項目投資有效擴大、工業(yè)經(jīng)濟突破增長、服務(wù)業(yè)恢復(fù)提振、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合、民營經(jīng)濟健康發(fā)展、改革開放更具成效、民生底線兜住兜牢、重大風險防范化解等重點工作，全力完成全年目標任務(wù)。要始終迸發(fā)“不服輸、敢爭先”精氣神，保持定力、增強信心，起而行之、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)廣元現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
全會號召，全市上下要深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川來廣視察重要指示精神，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得積極成效，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市作出新的更大貢獻！
