利州區(qū)：多要素集合聯(lián)動(dòng) “三聯(lián)三助”取實(shí)效
發(fā)布時(shí)間：2024-10-21 17:09 閱讀：38次
近年來，廣元市利州區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委人大工作會(huì)議精神和市人大常委會(huì)統(tǒng)一安排，開展以“常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表助推鄉(xiāng)村振興、代表聯(lián)系人民群眾助推基層治理現(xiàn)代化”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三助”活動(dòng)，取得良好成效。
在組織領(lǐng)導(dǎo)上，切實(shí)做到“三個(gè)強(qiáng)化”
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。市人大常委會(huì)發(fā)出開展“三聯(lián)三助”活動(dòng)的通知后，區(qū)人大常委會(huì)第一時(shí)間召開黨組會(huì)議、主任會(huì)議專題研究，作出具體安排。通過多種方式強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成濃厚氛圍，把全區(qū)各級(jí)人大代表和人大干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到開展“三聯(lián)三助”活動(dòng)的部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。
二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)委對(duì)“三聯(lián)三助”活動(dòng)高度重視，從各個(gè)方面給予大力支持。區(qū)人大常委會(huì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，重要情況及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。將開展“三聯(lián)三助”活動(dòng)納入人大工作總體布局，明確常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組成人員、代表的具體任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極響應(yīng)，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。
三是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。建立常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作制度，常態(tài)化深入基層一線調(diào)研督導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“三聯(lián)三助”活動(dòng)任務(wù)清單》,召開全區(qū)“三聯(lián)三助”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。同時(shí)，組織開展代表履職培訓(xùn)、“憲法宣傳周”活動(dòng)、代表法知識(shí)競(jìng)賽，為依法開展活動(dòng)提供能力保障。
在活動(dòng)開展上，注重抓好“三個(gè)結(jié)合”
一是與監(jiān)督工作相結(jié)合。把“三聯(lián)三助”活動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)納入年度監(jiān)督計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作與“三聯(lián)三助”相融互促。圍繞助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，采取選聘第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)調(diào)查等方式開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，助力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境；在預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向區(qū)政府發(fā)出預(yù)警提示函3個(gè)，提高財(cái)政資金使用效益；開展全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專題調(diào)研，大力支持企業(yè)提高創(chuàng)新效能。圍繞助推鄉(xiāng)村振興，檢查鄉(xiāng)村振興“一法一條例”實(shí)施情況，為利州區(qū)成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)區(qū)貢獻(xiàn)了人大智慧和力量；開展城鄉(xiāng)供水一體化專題調(diào)研，推動(dòng)解決農(nóng)村供水與城鎮(zhèn)供水在管理、服務(wù)、水質(zhì)、水價(jià)等方面存在的差距，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞助推基層治理現(xiàn)代化，聽取和審議區(qū)政府關(guān)于市區(qū)同城運(yùn)行體制機(jī)制改革工作情況的報(bào)告，組織代表開展城市管理綜合行政執(zhí)法專題調(diào)研，推動(dòng)厘清市區(qū)職責(zé)邊界，形成工作合力。
二是與代表“家、站”建設(shè)相結(jié)合。建立“代表之家”15 個(gè)、“代表聯(lián)絡(luò)站”33 個(gè)，組織省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí) 794 名人大代表進(jìn)“家”入“站”履職。開發(fā)“利州智慧人大”平臺(tái)，為“三聯(lián)三助”活動(dòng)提供信息支撐。近年來，以代表“家、站”為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等組織開展視察、調(diào)研56次,推動(dòng)相關(guān)方面解決具體問題97 個(gè)。大石鎮(zhèn)小稻村“代表聯(lián)絡(luò)站”把服務(wù)大石食品工業(yè)園區(qū)作為工作重點(diǎn)，為園區(qū)企業(yè)提供“上門服務(wù)+定點(diǎn)咨詢”，“人大代表壩壩會(huì)上聽民意解民憂”的做法在中國人大網(wǎng)站刊登。
三是與民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作相結(jié)合。以“三聯(lián)三助”促民生實(shí)事落實(shí)，以民生實(shí)事促“三聯(lián)三助”落細(xì)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)級(jí) 20 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行牽頭督辦。常委會(huì)組成人員按專業(yè)領(lǐng)域?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)。在項(xiàng)目意愿征集、確定、實(shí)施、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，都廣泛組織代表參與。金洞鄉(xiāng)天景碼頭候船廳、金興家園“四合一”老舊小區(qū)改造2個(gè)項(xiàng)目入選全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目“100個(gè)優(yōu)秀案例”。
在推動(dòng)力量上，充分發(fā)揮“四個(gè)作用”
一是發(fā)揮常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。常委會(huì)“一班人”堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委要求，在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)企業(yè)，領(lǐng)銜產(chǎn)業(yè)專班等工作中，勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、積極主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)人大主責(zé)主業(yè)與各項(xiàng)中心工作任務(wù)統(tǒng)籌兼顧、互促共進(jìn)。近年來，共牽頭開展專題調(diào)研16次，向區(qū)委提出工作建議 65條，協(xié)調(diào)解決企業(yè)、項(xiàng)目、基層一線具體困難問題30余個(gè)。特別是在助推利州區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，組織赴河南、山東等地外出招商洽談62 次，對(duì)接食品飲料企業(yè)127家，成功引進(jìn)鍋圈食品等項(xiàng)目12個(gè)，推動(dòng)盤活問題企業(yè)5家。
二是發(fā)揮常委會(huì)組成人員的帶動(dòng)作用。按照“鄉(xiāng)村振興--人大代表在行動(dòng)”實(shí)踐活動(dòng)安排，常委會(huì)組成人員引導(dǎo)廣大代表奔赴鄉(xiāng)村振興一線，通過定點(diǎn)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)展項(xiàng)目、投資入股等方式，發(fā)展海棠溪核桃、龍?zhí)都t梨等特色產(chǎn)業(yè)園 8700余畝，集聚各類人才390余名，開展文化惠民活動(dòng)32場(chǎng)次，實(shí)施生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目10個(gè)。常委會(huì)組成人員李季軍幫助聯(lián)系的區(qū)人大代表王欽學(xué)技術(shù)、籌資金、促銷售，帶動(dòng)白朝鄉(xiāng)5個(gè)村200 余戶村民發(fā)展食用菌近1000萬袋(段)，戶均年增收5萬元以上。
三是發(fā)揮代表的主體作用。全區(qū)各級(jí)人大代表通過定期接待選民、主動(dòng)上門走訪和參加調(diào)研、視察等多種方式，加強(qiáng)與人民群眾的緊密聯(lián)系。大力推進(jìn)人大代表參與文明城市創(chuàng)建、網(wǎng)格化服務(wù)管理等工作，積極主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難事。上西街道充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，由人大代表牽頭成立“房東協(xié)會(huì)”，深入開展“我為群眾辦實(shí)事--人大代表在行動(dòng)”實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決流動(dòng)人員面臨的安居、教育、醫(yī)療等困難，不斷探索破解基層治理難題的新思路、新方法。
四是發(fā)揮群眾的支持和監(jiān)督作用。始終堅(jiān)持“三聯(lián)三助”為了群眾、依靠群眾，充分吸納群眾參與,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由“為民做主”向“由民做主”的重大轉(zhuǎn)變。近年來，邀請(qǐng)公民旁聽常委會(huì)會(huì)議36人次，組織群眾參加相關(guān)工作調(diào)研、座談 150 余場(chǎng)次，組織代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況 300 余人次。
在工作落實(shí)上，逗硬強(qiáng)化“三項(xiàng)保障”
一是制度保障。堅(jiān)持每月會(huì)商調(diào)度機(jī)制，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在每月工作例會(huì)上匯報(bào)上月活動(dòng)開展情況，研究當(dāng)月工作措施，相互比、共同促。建立每季度一督查一通報(bào)制度，促進(jìn)度、提質(zhì)效。
二是經(jīng)費(fèi)保障。將活動(dòng)開展相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，足額撥付、專款專用。其中，對(duì)民生實(shí)事區(qū)級(jí)項(xiàng)目安排資金3.05億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目安排資金2800余萬元。此外，對(duì)代表“家、站”建設(shè)投入多、成效好的地方，由區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性；為區(qū)、鄉(xiāng)人大代表發(fā)放履職補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)代表參加閉會(huì)期間活動(dòng)的積極性。
三是紀(jì)律作風(fēng)保障。按照區(qū)委“五拼五強(qiáng)、爭(zhēng)先攀高”總要求和開展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)三年提升行動(dòng)具體要求，全區(qū)各級(jí)人大代表和人大干部以飽滿的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓工作落實(shí)確保“三聯(lián)三助”活動(dòng)過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，堅(jiān)決防止做樣子、走過場(chǎng)、搞形式主義。
通過近年來的活動(dòng)開展，我們深切體會(huì)到，“三聯(lián)三助”找準(zhǔn)了人大組織履行法定職責(zé)與服務(wù)中心大局的結(jié)合點(diǎn)，基層人大代表提升能力、履職為民的著力點(diǎn)，是新時(shí)代人大工作的多要素集合聯(lián)動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委、市委、區(qū)委人大工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，是推進(jìn)全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,是人大組織“拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)”的重要抓手。我們將持續(xù)深入推進(jìn)“三聯(lián)三助”活動(dòng)開展，在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出更多人大貢獻(xiàn)。
