讓梨鄉(xiāng)的天更藍 水更清 地更綠
發(fā)布時間：2012-05-25 15:18 閱讀：1576次
——蒼溪縣人大常委會調(diào)研《環(huán)保法》貫徹實施情況側(cè)記
“科學(xué)發(fā)展看環(huán)保?！奔訌姯h(huán)境保護，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的治本之策，是關(guān)系群眾切身利益、影響子孫后代發(fā)展的長遠之計。近年來，蒼溪縣隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快，污水排放逐年增加，水資源破壞、水質(zhì)污染日益嚴(yán)重，對全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，環(huán)境保護問題引起蒼溪縣人大常委會的高度重視。今年5月上中旬，蒼溪縣人大常委會黨組副書記鄒家榮帶領(lǐng)城環(huán)資工委等相關(guān)部分負責(zé)人對我縣《中華人民共和國環(huán)境保護法》（以下簡稱《環(huán)保法》）貫徹實施情況進行了調(diào)研。
為確保本次調(diào)研活動取得明顯成效，推動《環(huán)保法》在全縣深入貫徹實施，調(diào)研組重點圍繞城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)實施建設(shè)、飲用水水源地建設(shè)和保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)保措施落實情況、環(huán)保能力建設(shè)等五個重點方面，研究制定了周密詳細的調(diào)查方案。調(diào)研組一道冒著酷暑先后深入縣城飲用水水源地保護區(qū)、三井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、縣天然氣工業(yè)園區(qū)等13個現(xiàn)場點進行實地調(diào)研，聽取了歧坪鎮(zhèn)、縣環(huán)保局和縣畜牧局等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門的工作匯報，就環(huán)保工作存在的問題進行了了解分析，對我縣《環(huán)保法》貫徹實施情況有了較客觀、真實、全面的了解。
調(diào)查組每到一處，都深刻感受到，近年來，縣政府及相關(guān)職能部門認真貫徹實施《環(huán)保法》，以推進生態(tài)縣建設(shè)為核心、以污染減排為抓手、以解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題為重點，強化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)得到加強，環(huán)境綜合整治取得明顯成效，環(huán)境保護的監(jiān)管能力不斷提高，環(huán)保工作取得了顯著成效。建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個、國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)村22個、市級生態(tài)村241個、省級農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)7個、綠色社區(qū)4個，蒼溪縣先后被命名為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國庭園經(jīng)濟高效產(chǎn)業(yè)（專業(yè)）示范縣、全國綠色能源示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家小康農(nóng)村環(huán)保行動計劃試點縣和全省綠化模范縣、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣等稱號。
但是，從檢查的情況看，《環(huán)保法》在貫徹實施中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題：環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育的深度和廣度還不夠；縣城飲用水水源地環(huán)境存在安全隱患，沒有備用水源，縣城飲用水水源保護區(qū)及其上游一旦發(fā)生重特大水污染事故，縣城居民將無飲水保障；城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水處理工程進展緩慢；畜禽污染問題仍然比較突出，畜禽養(yǎng)殖重數(shù)量發(fā)展、輕污染治理，規(guī)模以下養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖污染基本未進行規(guī)范治理，規(guī)模以上養(yǎng)殖場雖進行了治理，但未有效利用治理設(shè)施；環(huán)保工作機構(gòu)能力建設(shè)有待進一步加強。
調(diào)查組認為做好環(huán)保工作與維護人民群眾的根本利益密切相關(guān)，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程。針對我縣環(huán)保工作存在的問題，為促進全縣繼續(xù)貫徹實施好《環(huán)保法》，紛紛提出建議，一條條切中要害的建議匯集在一起：一要進一步加大環(huán)境保護宣傳教育力度。要把環(huán)保法宣傳作為“六五”普法的重要內(nèi)容，以6•5世界環(huán)境日、12•4法制日、環(huán)保世紀(jì)行、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等活動為載體，組織開展各種形式多樣、內(nèi)容豐富、注重實效的宣傳活動，進一步提高廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和環(huán)保執(zhí)法人員環(huán)境保護意識，形成人人愛護、保護、維護環(huán)保工作的良好氛圍。二要進一步加強飲用水水源地保護。要加大對集中式飲用水水源地保護區(qū)和飲水工程建設(shè)投入，建議由縣財政安排專項資金，對各飲用水水源地存在環(huán)境安全隱患進行整改。要盡快組織相關(guān)部門籌備建設(shè)以大洋溝水庫為基礎(chǔ)的縣城飲水備用水源，為縣城飲水安全提供可靠保障。要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用水源建設(shè)，確保群眾喝上“安全”飲用水。三要進一步加強環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建省級生態(tài)縣和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機，大力實施“藍天”、“碧水”、“寧靜”、“生態(tài)”四大環(huán)境保護工程，加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)，做好生活垃圾處理工作，嚴(yán)格控制揚塵、噪聲、油煙污染，強化畜禽養(yǎng)殖污染的防治和監(jiān)管，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖示范項目，確保環(huán)境質(zhì)量不斷提高。四要進一步抓好節(jié)能減排工作。要緊緊圍繞“十二五”期間的產(chǎn)業(yè)布局和主要任務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)項目準(zhǔn)入機制，認真落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，堅決防止高能耗、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保圓滿完成“十二五”減排任務(wù)。五要進一步加大環(huán)保投入力度。要在健全財政保障機制，逐步增加本機財政在節(jié)能減排、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入的同時，通過加大向上爭取力度、健全企業(yè)和社會投入機制等方式，多渠道拓寬環(huán)保工作資金來源，爭取更多的項目和資金投入我縣的環(huán)保事業(yè)，夯實環(huán)保工作基礎(chǔ)。六要進一步加大環(huán)保機構(gòu)能力建設(shè)。要建立環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度，依法查處各類破壞生態(tài)和污染環(huán)境的違法行為。要加強對環(huán)保執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，重點加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和輻射管理專業(yè)人員配備，提高防范和處置環(huán)境突發(fā)事件的能力，為推進全縣環(huán)保工作提供人才支持。
（蒼溪縣人大常委會辦公室 王建軍）
