充分發(fā)揮人大職能作用 推進“兩化”互動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
發(fā)布時間：2012-08-25 13:45 閱讀：1695次
深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，是省第十次黨代會立足四川實際、把握發(fā)展規(guī)律作出的重大決策部署，是當前全縣的中心工作，也是人大義不容辭的責任。作為地方國家權力機關，蒼溪縣人大常委會要按照省、市、縣委的決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，融入工作主戰(zhàn)場，找準工作著力點，選好工作切入點，依法履職，積極作為，全力支持和推進全縣“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
一、深刻領會會議精神，為推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定思想基礎
認真學習領會省、市、縣委推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議精神，對于我們把握發(fā)展大局，正確分析形勢，找準人大工作著力點和切入點，做好新時期人大工作，具有十分重要的意義。要把深入學習領會會議精神作為縣鄉(xiāng)兩級人大當前和今后的重要任務，采取多種形式進行廣泛深入地學習，準確把握會議精神實質，特別是要牢牢把握推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本取向、基本要求、主要路徑和根本方法，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來，積極主動地參與、支持、推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，當好宣傳者、助推者、監(jiān)督者，更好地服從服務于發(fā)展大局。
二、科學決定重大事項，為推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供法制保障
依法討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權?？h人大常委會要充分運用自身的政治資源、社會資源和信息資源，本著“抓重點、議大事、求實效”的原則，始終把推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為人大工作的著眼點和落腳點，對推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的一些全局性、根本性、長期性的問題如“兩化”互動規(guī)劃、交通建設、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設等，應按照法律的規(guī)定和實事求是的原則，在深入開展調(diào)查研究、認真傾聽各方意見的基礎上，適時作出相應的決議、決定，以法定的形式將其轉化為廣大人民群眾的普遍意愿，最大限度地獲得廣泛的民意支持和公眾參與，并動員干部群眾堅決貫徹執(zhí)行，為推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚人心、增添力量，確保推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有章可循、有據(jù)可依。
三、依法履行監(jiān)督職能，為推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展營造寬松環(huán)境
推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項歷時長久的綜合性工作，涉及的部門多、項目多、資金多?？h人大常委會要把推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為人大監(jiān)督的重點，認真履行好監(jiān)督權，促進和保證各項政策、措施得以全面貫徹落實。一要加強法律監(jiān)督。要緊緊圍繞推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的奮斗目標、主要任務，在廣泛聽取和綜合分析各個途徑反映的問題的基礎上，認真開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃法》、《農(nóng)村土地承包法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等相關法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，積極配合省人大開展的關于推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略方面的經(jīng)濟立法和社會立法調(diào)研，促進相關法律法規(guī)不折不扣地在轄區(qū)內(nèi)得到貫徹實施。二要加強工作監(jiān)督。要認真聽取和審議縣人民政府關于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作、重點項目推進、江南新區(qū)建設、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)體系構建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)情況的報告，組織開展對規(guī)劃建設、交通、農(nóng)業(yè)、國土、水務等涉及推進兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點部門的專項工作評議，加強對推進兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關規(guī)范性文件的備案審查，及時轉送有針對性的審議意見和評議意見，督促和支持政府解決推進 “兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的熱點難點問題。三要加強人事監(jiān)督。要堅持黨管干部原則與人大依法任免國家機關工作人員的有機統(tǒng)一，規(guī)范任免程序，認真把好任免關，真正把一些政治強、業(yè)務精、作風硬的干部選拔任用到領導崗位，為推動“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅強的組織保障。同時，要不斷探索干部任后監(jiān)督的新途徑，通過定期或不定期聽取和審議專項工作報告，開展代表視察、執(zhí)法檢查等方式，及時了解和監(jiān)督被任命干部的履職情況，特別是與推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展密切相關部門主要負責人的履職情況，推動“一府兩院”及其政府組成部門更好地服務于推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
四、充分發(fā)揮代表作用，為推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展廣納社情民意
人大代表工作在各條戰(zhàn)線上，生活在人民群眾中，他們最了解人民群眾的所盼、所想和所需，充分發(fā)揮好代表作用，就能更好地促進和保障推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作健康有序的進行。一要充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。要充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，以人大代表之家為載體，廣泛深入開展代表密切聯(lián)系群眾活動，使人大代表主動與選民和群眾直接接觸，準確及時地把省、市、縣委關于推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的有關會議、文件精神及時傳達和宣傳到群眾之中，把群眾的所思、所想、所盼、所急反映上來，幫助縣委、縣政府更好地科學決策，使群眾關心的“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展得到有效解決，真正在黨委政府和人民群眾之間起到橋梁和紐帶作用。二要充分發(fā)揮代表的先鋒模范作用。要認真搭建好人大代表履職活動的平臺，號召和組織各級人大代表，主動投身推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主戰(zhàn)場，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、資源就地轉化、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎條件改善等工作重點，充分發(fā)揮自身在知識、技術、管理等方面的優(yōu)勢，爭跑項目、興企立業(yè)，熱心向群眾提供信息，傳授實用技術，為群眾出點子、引路子、做示范，引領群眾參與到推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中。同時，要充分發(fā)揮代表在群眾中聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極探索化解和處理矛盾的新方法，協(xié)助做好理順情緒、化解矛盾的工作，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使人大代表成為推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范者、帶動者、引領者。三要充分發(fā)揮代表的監(jiān)督主體作用。要緊緊圍繞推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點工作和熱難點問題，認真組織全縣各級人大代表開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、專項工作評議等活動，及時提出切實可行、操作性強的意見和建議，為縣委、縣政府決策提供參考依據(jù)。同時，要認真梳理涉及到推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的議案、建議，通過現(xiàn)場督辦、代表視察、約見國家機關領導人等方式，及時了解這些議案、建議辦理情況，提出整改意見，提高其辦理質量，促進我縣“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作朝著又好又快的方向發(fā)展。
（蒼溪縣人大常委會 鄒麗華 王建軍）
