工作評議：人大監(jiān)督有效“亮劍”——廣元市利州區(qū)人大常委會2012年工作評議側記
發(fā)布時間：2012-12-11 17:02 閱讀：1400次
“在土地開發(fā)整理過程中，就該考慮培肥地力環(huán)節(jié)，提高土地整理質(zhì)量，杜絕田變地，減少不必要的資源流失。”
“農(nóng)田水利基礎設施薄弱，原有設施維修、管護職責不明，水利設施老化、損毀現(xiàn)象嚴重，與當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求還有一定差距?！?/P>
2012年11月27日，廣元市利州區(qū)人大常委會召開2012年工作評議大會對區(qū)經(jīng)濟和商務信息化局、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)國土資源分局、區(qū)水務局工作進行了評議。會議現(xiàn)場氣氛濃厚，與會人員踴躍發(fā)言，為被評四個部門工作把脈問診，建言獻策，陣陣掌聲，把會議一次次推向了高潮。
利州區(qū)人大常委會開展評議工作是依據(jù)《憲法》《監(jiān)督法》等法律法規(guī)對區(qū)“一府兩院”進行有效、創(chuàng)新的監(jiān)督方式之一，它為人大監(jiān)督體系增添了新意和活力，為區(qū)政府各部門工作增加了壓力和動力，為黨委決策提供了政治保障，成為利州區(qū)人大監(jiān)督工作的一抹亮麗色彩。
開辟“新徑”，工作評議上日程
省第十次黨代會提出了“兩化”互動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，利州區(qū)委深入貫徹省市部署，立足利州實際，著眼長遠發(fā)展，鮮明提出了率先基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先基本實現(xiàn)全面小康“兩個率先”的目標定位和產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向產(chǎn)業(yè)集中、人口向城鎮(zhèn)集中“三個集中”，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌基礎設施、統(tǒng)籌公共服務、統(tǒng)籌社會管理“四個統(tǒng)籌”的基本方略。廣元市利州區(qū)人大常委會為行使好人民群眾賦予的神圣權力，發(fā)揮制度的優(yōu)越性，圍繞“兩化”，服務大局，主動思維，創(chuàng)新工作方式，工作評議“亮劍”監(jiān)督。對區(qū)經(jīng)濟和商務信息化局、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)國土資源分局、區(qū)水務局四個單位進行工作評議。
四個被評單位工作職權與當下民生熱難點問題息息相關，如征地拆遷、征地補償、安全飲水、環(huán)境污染、企業(yè)管理等。為把工作提上軌道，確定了四個工作評議調(diào)查組，并制定了工作評議方案，明確了日程安排、指導思想、方法步驟等，確保了工作有序開展。
打開“言路”，評議過程民主化
利州區(qū)人大常委會堅持黨的領導，全面落實區(qū)委決策，召開專題會議進行部署，對工作評議及被評議部門提出了明確要求。各調(diào)查組堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，通過召開座談會、走訪調(diào)查、查閱資料、察看現(xiàn)場等形式，對被評議單位工作情況進行了全方位調(diào)查了解，掌握了大量第一手資料。共發(fā)放調(diào)查測評表1000余份，召開座談會80余次，參加座談1200余人次，收集到各類意見和建議200余條，走訪群眾數(shù)百人，并把群眾反映的問題進行了分類梳理，原汁原味地反映給被評單位。
“經(jīng)濟商務和信息化局職權涉及面廣，與群眾生活密切相關，我們在深入調(diào)查過程中，群眾提出了很多意見和建議，這為我們更真實地了解工作，更透徹的分析問題，提供了大量的、有益的、有力的第一手資料”人大常委會經(jīng)信局調(diào)查組一位工作人員坦言道。
在評議大會上，嚴格遵照評議程序。聽取被評單位自查報告和調(diào)查組調(diào)查報告，區(qū)人大常委會組成人員和區(qū)人大代表進行評議發(fā)言，對被評單位進行了客觀公正的評價；采取無記名投票方式，對被評部門的工作狀況進行滿意度測評；區(qū)人大常委會當場公布測評結果，并對下一步的整改工作提出具體要求。
“通過這些透明的方式，把關乎群眾利益的問題置放在民主法治的陽光下進行曝曬，任何堅冰都會融化”一位參會代表這樣評價這次評議工作。
督促整改，剛性評議顯“刀鋒”
“會議結束后，要針對提出的問題制定整改方案，并報送至區(qū)人大常委會，整改過程還要不斷接受督查，而且三個月后區(qū)人大常委會要召開常委會聽取整改報告，還要對整改情況進行測評，我們壓力很大呀” 在會的區(qū)經(jīng)濟商務和信息化局一位職工這樣說。
評議工作堅持了邊評邊改的原則，如區(qū)環(huán)境和保護局就群眾反映強烈的東霖、銳昌養(yǎng)殖廢水污染、821廠內(nèi)造紙廠和塑料廠污染問題進行了現(xiàn)場核查處理，給群眾了一個滿意的交待，并在利州電視臺開設了“關注環(huán)保，科學發(fā)展”宣傳專欄，強化了環(huán)保宣傳力度。
評議大會對后期整改提出了明確的要求。各被評單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，正確對待評議中反映出的問題和提出的意見，立足實際，認真分析，把握關鍵，細化分工。對“督促不改，改不見效”的單位要進行問責，杜絕“庸、懶、散”的整改態(tài)度，切實維護評議成果。
“我代表環(huán)保局全體干部職工誠懇接受評議意見，我們有決心、有信心把存在的問題整改好，我們將繼續(xù)強化認識，加強領導，精心組織，確保整改見到實效，努力打造‘山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新’的美麗新利州”區(qū)環(huán)境保護局局長在會上表態(tài)發(fā)言字字鏗鏘有力，擲地有聲。
工作評議是人大落實法律監(jiān)督的重要形式，也是推進工作，促進發(fā)展的手段。與會人員普遍認為，這次工作評議，評出了團結、評出了正氣、評出了干勁、評出了活力、評出了精神，是利州區(qū)人大落實監(jiān)督職權的一次有效“亮劍”。
