監(jiān)督之花結碩果 城區(qū)教育現新景
發(fā)布時間：2010-01-04 09:02 閱讀：2244次
南陽市宛城區(qū)人大監(jiān)督中心城區(qū)教育資源整合工作紀實
2009年12月31日14:28 來源：人民網-中國人大新聞網
南陽市宛城區(qū)四屆人大常委會成立以來，認真貫徹落實《監(jiān)督法》，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，為全區(qū)經濟社會和諧發(fā)展做出了積極貢獻。2008年7月，區(qū)人大常委會圍繞群眾反映強烈的熱點、焦點問題決定對中心城區(qū)教育資源整合工作進行跟蹤監(jiān)督。如今，一年多已經過去了，這項工作取得了顯著成績，城區(qū)教育呈現出嶄新景象。
監(jiān)督從代表呼聲開始
宛城區(qū)地處南陽市老城區(qū)，轄區(qū)內比較有名的中小學校有四所，每逢秋季開學臨近，中心城區(qū)的家長們便托關系、找門路擠著往這幾所學校擁，為了能讓孩子上心目中的好學校，得到更好的教育、享受更好的師資，可謂是煞費苦心。而不能進入這些學校的學生，家長們既憂心忡忡又無可奈何。隨之而來，給這些學校也帶來了諸多問題：如上學、放學門口道路擁堵、影響交通；校內超級大班出現，兩人課桌三人坐；師資力量和學生增加速度不配套、管理難度大等。同時，也出現了城區(qū)邊遠學校生源不足等一系列問題。為此，轄區(qū)內人大代表多次呼吁，要求區(qū)政府和教育部門要整合教育資源，解決超級大班問題，以促進全區(qū)教育事業(yè)均衡健康發(fā)展。
人大調研把脈教育資源整合
2008年7月份，宛城區(qū)人大常委會主任會議結合年度工作要點和這一社會普遍關心的熱點問題，決定對中心城區(qū)教育資源整合工作進行視察調研，具體工作由區(qū)人大辦公室和教工委承辦。
為了能真正的找準問題所在，提出有針對性和可行性強的意見、建議。2008年7月11日上午，區(qū)人大辦公室和教工委組織城區(qū)部分中小學校校長召開了城區(qū)教育資源整合情況座談會。會上，各位校長直言不諱，指出了城區(qū)教育存在的問題和不足，并針對教育投入不夠、部分校舍老化、學生活動場地小、超級大班依然存在、教師隊伍出現“青黃不接”現象等問題，談了自己的看法和見解。7月15日至17日，區(qū)人大常委會組織部分常委會組成 人員和省、市、區(qū)三級人大代表，組成四個視察調研組在4位副主任的帶領下深入12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對教育資源整合和農村中小學危房改造情況進行視察調研。7月18日，15名省、市、區(qū)人大代表在區(qū)人大常委會主任劉榮旭和4位副主任的帶領下集中對城區(qū)7所中小學校進行視察調研，聽取了視察學校負責人的工作匯報，實地察看了學校硬件建設情況，了解了學校在發(fā)展中存在的困難和問題。
7月25日，區(qū)人大常委會召開主任會議專題聽取中心城區(qū)教育資源整合和農村中小學危房改造工作情況匯報。會上，各調研組結合調研情況，圍繞中心城區(qū)教育資源整合和農村中小學危房改造工作認真發(fā)言。會后，形成了區(qū)人大常委會主任會議《紀要》，并發(fā)送區(qū)政府及有關職能部門?！都o要》中指出了這兩項工作中存在的問題和不足，并針對存在的問題提出了5條意見建議：一要加大對教育上資金的投入，落實上級有關政策規(guī)定。尤其要加大對農村中小學校危房改造的資金投入，加快危房改造速度，對邊遠地區(qū)實行政策上的傾斜。二要利用暑假有利時期，對全區(qū)中小學現存危房情況進一步排查摸底，對照排查結果，分別輕重緩急，制定切實可行的改造計劃，力爭在較短時間內消除危房。三要調整中心城區(qū)學校布局過于集中的現狀，嚴格落實城區(qū)劃片招生政策，優(yōu)化師資力量分配，從根本上解決知名學校超級大班問題。四要從全區(qū)各學校對專業(yè)教師的實際需求出發(fā)，招聘一批全區(qū)急需的優(yōu)秀專業(yè)教師。五要突出重點，做好宛城區(qū)高中建設和發(fā)展，要采取措施，強化管理，優(yōu)化師資隊伍，努力打造一至兩所示范性高中，創(chuàng)出宛城名牌。
政府落實人大《紀要》出實招
區(qū)政府在收到主任會議《紀要》后，迅速召開常務會議，認真研究，采取措施，落實主任會議紀要提出的要求。區(qū)教體局結合全區(qū)教育現狀，從創(chuàng)新教育發(fā)展理念、改革教育發(fā)展方式入手，提出了全區(qū)教育發(fā)展的“1557”教育構想，即“一個目標、五大思路、五大工程、七大理念”?！耙粋€目標”，即實現教育強區(qū)；“五大思路”，即建設學習型系統(tǒng)、實現校長專業(yè)化、著力內涵發(fā)展、促進教育公平、辦人民滿意的教育；“五大工程”，即學習型學校建設工程、名校長工程、精致化學校管理工程、標準化學校建設工程、和諧校園創(chuàng)建工程；“七大理念”，即以人為本、科學、規(guī)范、務實、創(chuàng)新、高效、一流。
圍繞“1557”教育構想, 區(qū)教體局加快優(yōu)化學校布局，整合學校資源。采取強校與弱校整合、重組、共享資源等方式，推進對薄弱學校的改造，實現合理配置好公共教育資源的目標。將農村初中由原來的２６所合并為１９所；農村小學由原來的１８４所合并為９４所。這些措施，有效解決了農村學校過于分散和農村學校師資緊張的問題，節(jié)約了辦學成本，最大限度地發(fā)揮了教育資源的效益。同時，區(qū)政府還配合市政府積極推進標準化學校建設，努力改善辦學條件。通過區(qū)財政投入和向上爭取資金等渠道，使市二十八小，四中、十六中改擴建項目如期建成投入使用。同時，投入中小學校舍維修改造資金1800多萬元，對26所農村中小學校校舍實施改擴建，共新建教學樓、綜合樓、宿舍樓、餐廳27幢，總面積達2.2萬平方米，有效改善了全區(qū)辦學條件。在中心城區(qū)，區(qū)教體局采取以強帶弱，組建學校聯合體, 2008年8月，將教育資源相對優(yōu)勢的市七小、八小、九小分別與校址相鄰、教育資源相對劣勢的市二十五小、二十六小、二十七小結為“學校聯合體”，市二十五小、二十六小、二十七小分別為市七小、八小、九小的東校區(qū)?！皩W校聯合體”實行一個法人代表、兩個校址、一套校領導班子、統(tǒng)一師資調配、統(tǒng)一教學進度、統(tǒng)一財務管理的一體化管理模式。通過組建學校聯合體，放大優(yōu)質教育資源效應，促使優(yōu)質教育資源的社會效益最大化，實現優(yōu)質教育資源的共享，有效地緩解“擇校熱”難題。針對教師隊伍出現的“青黃不接”現象，兩年來區(qū)政府和區(qū)教體局采取訂單式招聘的辦法，有計劃的通過招教考試先后招聘教師150多名，全部充實到農村中小學校，有效地緩解了農村師資力量相對薄弱的問題。
人大監(jiān)督顯實效
為了增強監(jiān)督實效，確保主任會議紀要精神落到實處。2009年4月27日，區(qū)四屆人大常委會召第16次會議專題聽取區(qū)政府關于區(qū)人大常委會主任會議紀要的落實情況報告。期間，區(qū)人大常委會主任劉榮旭同志多次聽取區(qū)教體局關于教育資源整合工作進展情況的匯報，并及時協(xié)調有關部門，幫助解決實際工作中存在的困難。
2009年8月，區(qū)政府召開常務會議，再次專題對中心城區(qū)教育資源整合工作進行研究部署。區(qū)政府在經過認真研究、充分論證的基礎上提出了將市六高中并入市四中；市二十一中并入市十中；市十小、市四中初中部遷入市六高中東校區(qū)，組建一所九年一貫制學校，為市三中南校區(qū)；市十八中初中部并入市十六中，小學部并入市七小等整合意見。
如今，宛城區(qū)的教育資源配置日趨合理，教學質量得到改善，人大監(jiān)督碩果累累，城區(qū)教育實現了科學發(fā)展，為和諧社會建設做出了應有貢獻！（河南省南陽市人宛城區(qū)人大常委會 周霞 杜建偉）
