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　　大力發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經(jīng)濟，是黨中央、國務院對我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整做出的重大部署。我縣結合蒼溪實際情況，在深入分析調(diào)研的基礎上，提出了“建設立足川北、面向全國、放眼世界的資源轉(zhuǎn)化低碳經(jīng)濟強縣”的重大戰(zhàn)略部署。作為地方國家權力機關，要按照縣委的決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，融入主戰(zhàn)場，找準著力點，選好切入點，全力支持和推進全縣低碳經(jīng)濟發(fā)展，為創(chuàng)建低碳社會發(fā)揮積極促進作用。

一、依法決定重大事項，為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供法制保障

　　依法討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。低碳經(jīng)濟發(fā)展涉及經(jīng)濟社會事業(yè)的方方面面，是充分利用資源稟賦的有效途徑，是重建美好新家園的現(xiàn)實需要，是影響全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事?？h人大常委會要緊緊圍繞低碳經(jīng)濟發(fā)展中的一些全局性、根本性、長期性的問題，如城市發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)縣建設規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等，在深入實際調(diào)查研究，認真傾聽各方意見的基礎上，依法適時作出決議決定，把縣委有關決策和主張通過法定的形式將其轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的普遍意愿和共同行為準則，并動員人民群眾去貫徹執(zhí)行、努力奮斗，最大限度地獲得廣泛的民意支持和公眾參與，為低碳經(jīng)濟發(fā)展凝聚人心、增添力量，確保低碳經(jīng)濟發(fā)展有章可循、有據(jù)可依。

二、加大監(jiān)督工作力度，為低碳經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

　　依法行使好監(jiān)督權是地方國家權力機關代表人民行使管理國家事務和經(jīng)濟社會事業(yè)的一項重要內(nèi)容?？h人大常委會要把促進和保障低碳經(jīng)濟發(fā)展作為人大監(jiān)督工作的重點，采取切實有效的措施，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。一要加強法律監(jiān)督。要在廣泛聽取和綜合分析各個途徑反映的問題的基礎上，認真開展《環(huán)境保護法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，并積極配合省、市人大開展與低碳經(jīng)濟發(fā)展密切相關的法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展相關法律法規(guī)不折不扣地在轄區(qū)內(nèi)得到貫徹實施，進一步加快低碳經(jīng)濟發(fā)展步伐。二要加強工作監(jiān)督。要緊緊圍繞全縣的中心工作和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，實施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略、發(fā)展低碳服務業(yè)等視察調(diào)研，認真聽取和審議縣人民政府關于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔能源利用、國家森林城市創(chuàng)建、企業(yè)節(jié)能減排、低碳重建等工作情況的匯報，專題聽取環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、國土、旅游等涉及低碳經(jīng)濟發(fā)展重點部門的工作匯報，加強對低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范性文件的備案審查，認真研究低碳經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，針對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與升級，低碳惠民政策貫徹落實、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用、低碳技術推廣應用等問題，提供有價值的意見和建議，支持、督促政府進一步搞好低碳經(jīng)濟工作，全面推進低碳經(jīng)濟發(fā)展。三要加強對被任命人員的監(jiān)督。要通過定期或不定期聽取和審議專項工作報告，開展代表視察、專題調(diào)查、執(zhí)法檢查，辦理代表建議等方式，及時了解和監(jiān)督被任命干部的履職情況，特別是與低碳經(jīng)濟發(fā)展密切相關部門主要負責人的履職情況，切實加強對人大被任命人員權力運行的監(jiān)督和制約。對低碳經(jīng)濟發(fā)展中嚴重瀆職、群眾反映較大、工作失誤較多的，要按有關法定程序，依法進行處理，推動“一府兩院”及其組成人員更好地服務于低碳經(jīng)濟發(fā)展，為推進低碳經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮強有力的組織保證作用。

三、充分發(fā)揮代表作用，為低碳經(jīng)濟發(fā)展聚集智慧力量

　　人大代表來自各行各業(yè)、方方面面，生活在群眾之中，最了解群眾的呼聲和愿望，最清楚當?shù)氐吞冀?jīng)濟發(fā)展存在的問題。因此，要積極發(fā)揮人大代表在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的作用。一要發(fā)揮代表的模范帶頭作用。要認真執(zhí)行好聯(lián)系代表制度，搭建好人大代表履職活動的平臺，號召和組織各級人大代表，爭做推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，主動投身低碳經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，積極響應縣委關于低碳經(jīng)濟發(fā)展的有關決定，倡導低碳經(jīng)濟生活，切實幫助群眾解決具體問題，帶動一方百姓積極投身于低碳經(jīng)濟發(fā)展中去，努力打造一個美麗、清潔的低碳生活環(huán)境。二要發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。要充分利用人大代表與人民群眾聯(lián)系密切和聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，當好橋梁和紐帶。一方面要組織人大代表走訪選區(qū)和選舉單位，傾聽群眾呼聲，向“一府兩院”及時反映關于發(fā)展低碳經(jīng)濟方面的意見和建議，讓縣委和政府及時了解人民群眾的意愿，更快更好地解決人民群眾關心關注的低碳發(fā)展問題。另一方面要組織人大代表深入群眾，及時宣傳中央、省、市、縣關于低碳經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施和目標要求，積極引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，增強低碳意識，讓社會各界和人民群眾都來關注低碳經(jīng)濟發(fā)展，努力使推進低碳經(jīng)濟發(fā)展成為大家積極參與的自覺行動。三要發(fā)揮代表的監(jiān)督主體作用。認真組織人大代表通過調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動，對低碳經(jīng)濟發(fā)展中的重要工作、重點工程的啟動、進度以及質(zhì)量等情況進行視察調(diào)研，指出存在的困難和問題，提出切實可行的意見和建設。同時，對涉及到低碳經(jīng)濟發(fā)展的議案、建議，要通過現(xiàn)場督辦、約見國家機關領導人等方法，了解辦理情況，提出整改意見，提高辦理質(zhì)量，努力為全縣推進低碳經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻。